根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》(財建〔2021〕183號，以下簡稱《重點工作通知》)要求，我局組織開展2021年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持事項申報受理工作。有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持領(lǐng)域和方向

　　鼓勵企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式，服務(wù)好國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，高質(zhì)量共建“一帶一路”，帶動國內(nèi)裝備、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)嵌入國際循環(huán)。根據(jù)國家和我市重點規(guī)劃，鼓勵新一代信息技術(shù)、裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、通信設(shè)施、文化創(chuàng)意、倉儲物流、服裝珠寶、海洋經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源、重要農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域開展對外投資業(yè)務(wù);圍繞交通運輸、電力、通信設(shè)施、化工、冶金、建材等領(lǐng)域，開展互利共贏的對外承包工程，支持企業(yè)通過第三方市場合作、投建營一體化、多元化融資等方式開展對外投資或?qū)ν獬邪こ?。完善對外投資合作聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺、對外勞務(wù)扶貧和公共服務(wù)平臺能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強合規(guī)意識，做好對外投資合作項目風(fēng)險評估和風(fēng)控能力建設(shè)。對國家對外投資合作專項支持深圳部分，市財政給予1∶1配套。

　　境外投資是指我國境內(nèi)企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　對外承包工程是指我國境內(nèi)企業(yè)承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建造、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。

　　對外勞務(wù)合作是指我國境內(nèi)企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為境外的企業(yè)或者機構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。

　　二、設(shè)定依據(jù)

　　(一)資金政策依據(jù)

　　1.《財政部 商務(wù)部關(guān)于2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》(財建〔2021〕183號);

　　2.《商務(wù)部辦公廳關(guān)于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金用于支持建設(shè)省級境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)分平臺有關(guān)事項的通知》(商辦合函〔2018〕242號);

　　3.《中共深圳市委、深圳市人民政府印〈關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕8號);

　　4.《〈關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉實施細(xì)則》(深經(jīng)貿(mào)信息綜合字〔2016〕149號)。

　　(二)資金管理依據(jù)

　　1.《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財行〔2014〕36號);

　　2.《財政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2016〕480號);

　　3.《財政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2019〕91號);

　　4.《深圳市商務(wù)局 深圳市財政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號)。

　　三、支持?jǐn)?shù)量和資助方式

　　(一)支持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受財政部、商務(wù)部下達(dá)年度資金預(yù)算控制。資助金額以萬元為單位按舍尾法取整，且原則上不得大于實際發(fā)生/投入金額。深圳市商務(wù)局視申報情況和預(yù)算安排，對資助金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，項目申請單位應(yīng)無條件同意調(diào)整結(jié)果。

　　(二)支持方式：事后資助。

　　四、申報條件

　　(一)符合財政部、商務(wù)部《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件：

　　1.在深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè);

　　2.企業(yè)已進(jìn)行境外投資核準(zhǔn)或備案，依法取得境外投資證書或境外機構(gòu)證書且已在境外開展業(yè)務(wù)，已在項目所在國(地區(qū))依法注冊或辦理合法手續(xù);或已進(jìn)行對外承包工程項目核準(zhǔn)或備案，項目合同或合作協(xié)議已生效;

　　3.近五年來(自2016年起)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金;持續(xù)誠信合規(guī)經(jīng)營，未被國家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單;

　　4.按國家有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計資料;

　　5.不可以同一事項重復(fù)或多頭申報各級財政專項資金，確因政策允許的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中標(biāo)明并注明原因;

　　6.項目無重大安全生產(chǎn)事故。

　　(二)專項條件

　　1.對外承包工程項目合同金額、境外投資項目中方實際直接投資額分別不低于100萬美元(或等值貨幣)，其中境外咨詢設(shè)計項目的中方實際直接投資額或項目合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣);申請貸款貼息項目的，單筆貸款金額不低于300萬元人民幣(或等值貨幣)。

　　2.申請前期費用支持的境外企業(yè)注冊時間、并購項目交割時間或工程項目合同(協(xié)議)簽訂時間應(yīng)在2020年7月1日至2021年6月30日期間，并在本通知規(guī)定的申報截止日期之前支付相關(guān)費用，對期間內(nèi)發(fā)生的費用一次性補貼。

　　3.申請貸款利息貼息支持、資源回運運保費支持、海外投資保險保費支持、海外安全保障費用支持和境外疫情防護(hù)用品采購費支持的資助項目，其項目合同、貸款合同、保單、保函應(yīng)當(dāng)在2020年7月1日至2021年6月30日期間正在執(zhí)行或有效，并在本通知規(guī)定的申報截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費用。

　　4.境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺支持、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)支持、對外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)支持的資助項目應(yīng)當(dāng)在2020年7月1日至2021年6月30日期間項目開展建設(shè)或執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費用，需提供已支付相關(guān)費用的相關(guān)發(fā)票或單據(jù)資料以及銀行出具的支付憑證。

　　五、支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)支持內(nèi)容

　　1.前期費用支持項目

　　前期費用是指境內(nèi)企業(yè)為獲得或取得對外承包工程項目或境外投資項目，在合同(協(xié)議)生效前，所在國(地區(qū))注冊登記前，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機構(gòu)，提供的法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢等服務(wù)費用。具體支持內(nèi)容為：

　　(1)法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢的服務(wù)費用;

　　(2)項目建議書、盡職調(diào)查、可研分析、可行性研究報告、投資環(huán)境分析和項目安全評估報告等編制費用;

　　(3)項目標(biāo)書、技術(shù)資料等規(guī)范性文件資料的購買費用;

　　(4)項目標(biāo)書、技術(shù)資料等規(guī)范性文件資料的翻譯費用。

　　對上述實際支付的費用給予不超過50%的支持(項目前期費用的實際支出不得高于項目總投資的6%)。一個項目只能享受一次支持，項目完成時間以上述內(nèi)容已完成和發(fā)票或單據(jù)開具時間為準(zhǔn)。

　　2.貸款利息貼息支持項目

　　貸款利息是指境內(nèi)企業(yè)主體及境外控股公司用于對外承包工程項目或境外投資項目所支出的銀行貸款利息。包括貸款期限已到期或未到期的貸款。

　　對一年及以上(含一年)的貸款給予貼息。其中：

　　(1)人民幣貸款貼息利率按照不超過2021年6月30日中國人民銀行公布執(zhí)行的對應(yīng)貸款年限的LPR利率計算，實際利率低于LPR利率的，按照實際利率計算;

　　(2)外幣貸款貼息利率按照不超過3%的貸款利率計算，實際利率低于3%的，按照實際利率計算。

　　對上述實際支付的利息給予不超過50%的支持。項目完成時間以支付銀行利息單據(jù)時間為準(zhǔn)。已累計支持3年的項目，不再給予貼息支持。

　　3.資源回運運保費支持項目

　　企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的農(nóng)業(yè)(包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯)、林業(yè)(原木、鋸材、板材)、漁業(yè)和礦業(yè)(包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾、金)等合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按企業(yè)實際支付費用給予不超過50%的支持。計算運保費的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　企業(yè)實施對外承包工程項目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費給予不超過50%的支持(享受補助的回運資源種類比照上述境外農(nóng)、林、漁、礦合作項目執(zhí)行)。計算運保費的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　4.海外投資保險保費支持項目

　　海外投資保險是指境內(nèi)企業(yè)主體向中國出口信用保險公司深圳分公司購買的海外投資保險，具體包括股權(quán)保險、債權(quán)保險，主要承保因東道國征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等方式行為造成的海外投資風(fēng)險。保險期限原則上不超過20年，項目完成時間以保費支付和發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。

　　(1)對經(jīng)市商務(wù)局確認(rèn)后納入深圳市統(tǒng)保平臺的項目給予100%保費支持。

　　(2)對未納入統(tǒng)保平臺的項目，按實際繳納的保費給予不超過50%的支持。

　　5.海外安全保障費用支持項目

　　海外安全保障費用包括中方外派人員人身安全保障保險和對境外項目進(jìn)行安全保障的費用。前者是指企業(yè)為其外派到子公司任職或出差的中方人員向境內(nèi)外保險機構(gòu)購買境外人身意外傷害險、綁架與贖金綜合保障險、傳染病及醫(yī)療保險，海外救援服務(wù)等保障我方外派人員人身安全的保險產(chǎn)品。后者是指在東道國因政治動蕩等因素導(dǎo)致社會穩(wěn)定受影響的情況下，針對承包工程項目或境外投資項目人員、工作和生活區(qū)域等進(jìn)行安全保障所支出的費用，如購買安保服務(wù)或者雇傭安保力量等。

　　按照實際支付的費用給予不超過50%的支持，原則上中方外派人員人身安全保障保險支持每人不超過3000元的費用，項目完成時間以保費支付和發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。

　　6.境外疫情防護(hù)用品采購費支持項目

　　對企業(yè)在境外開展傳染病防疫所產(chǎn)生的防護(hù)用品(如口罩、防護(hù)服、消殺用品等)采購費，按照實際支付費用給予不超過50%的支持。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計系統(tǒng)的中方外派從業(yè)人數(shù)，原則上支持每人不超過3000元的費用，項目完成時間以發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。

　　7.境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺支持項目

　　分平臺費用是指我市企業(yè)用于接入境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺在境內(nèi)外發(fā)生的費用。

　　具體支持內(nèi)容包括：接入分平臺境外項目現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機及高速網(wǎng)絡(luò)攝像機費用;接入分平臺境內(nèi)平臺中心管理服務(wù)器及視頻流媒體服務(wù)器、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)軟件和視頻運維服務(wù)軟件費用;已有監(jiān)控系統(tǒng)為接入平臺適配的設(shè)備接入網(wǎng)關(guān)及平臺接入網(wǎng)關(guān)費用;接入分平臺的視頻聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)集成及調(diào)試服務(wù)費用;接入分平臺所購買的視頻會議賬號費用。

　　對上述實際發(fā)生的費用給予不超過50%的支持，項目完成時間以分平臺接入時間為準(zhǔn)。

　　8.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)支持項目

　　境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是指我市企業(yè)在境外已取得用地面積不低于0.5平方公里、基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于1000萬美元、帶動進(jìn)園深圳企業(yè)不少于3家，且在支持期內(nèi)正常運營的境外園區(qū)(如果以合資形式進(jìn)行實施建設(shè)，須提供合作協(xié)議，協(xié)議中須注明申報單位所占份額或比例及證明)。除參照對外承包工程項目或境外投資項目給予資助外，還對園區(qū)投資主體用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)以及組織園區(qū)招商活動的相關(guān)費用給予資助。

　　具體支持內(nèi)容包括：為境外園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施平臺建設(shè)、組織園區(qū)招商活動而產(chǎn)生的費用，包括土地平整、道路修建、用電設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、公共倉儲建設(shè)、園區(qū)公共飯?zhí)玫裙苍O(shè)施建設(shè)所產(chǎn)生的費用，以及在境內(nèi)組織舉辦園區(qū)招商活動等產(chǎn)生的費用。

　　對上述實際發(fā)生的費用給予不超過50%的支持，對每個境外園區(qū)項目資助金額不超過1000萬元。

　　9.對外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)支持項目

　　對企業(yè)開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中為其派遣的勞務(wù)人員開展外派前適應(yīng)性培訓(xùn)而支出的培訓(xùn)費給予資助，其中適應(yīng)性培訓(xùn)費用按每名勞務(wù)人員不超過 300元的標(biāo)準(zhǔn)，每個企業(yè)獲得資助金額最高不超過 300 萬元。對相關(guān)單位開展勞務(wù)扶貧所產(chǎn)生的費用，按每次活動最高不超過 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　勞務(wù)扶貧費用指相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)開展勞務(wù)扶貧，組織貧困縣(村)人員出國(境)務(wù)工，為幫助貧困縣(村)提升外派勞務(wù)公共服務(wù)能力而投入的費用，包括：組織對外勞務(wù)合作企業(yè)與貧困縣(村)進(jìn)行結(jié)對幫扶和對接交流活動而產(chǎn)生的費用;勞務(wù)人員報名信息系統(tǒng)建設(shè)費用;對貧困縣(村)勞務(wù)人員開展培訓(xùn)而產(chǎn)生的場地租賃費用;開展專項扶貧對接產(chǎn)生的招聘宣傳費用等。其中對勞務(wù)人員報名信息系統(tǒng)建設(shè)費用給予一次性資助。

　　(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對企業(yè)已支付完成的前期費用、貸款利息貼息、資源回運運保費、海外投資保險保費、海外安全保障費用、境外企業(yè)和對外投資合作聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺等支持項目給予不超過50%的支持，單家企業(yè)年度資助不超過3000萬元。

　　2.以外幣支付相關(guān)費用的，按照中國人民銀行公布的2020年6月30日人民幣匯率中間價為依據(jù)，折算為人民幣計算及資助。

　　深圳市商務(wù)局

　　2021年8月5日