(一)項目申報單位(包括企業(yè)、科研院所、高校、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等)應注重產(chǎn)學研結(jié)合、整合省內(nèi)外優(yōu)勢資源。

　　申報單位為省外地區(qū)的，項目評審與廣東省內(nèi)單位平等對待，港澳地區(qū)高校院所按照《廣東省科學技術(shù)廳 廣東省財政廳關(guān)于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機構(gòu)參與廣東省財政科技計劃(專項、基金等)組織實施的若干規(guī)定(試行)》(粵科規(guī)范字〔2019〕1號)文件精神納入相應范圍。省外單位牽頭申報的，經(jīng)競爭性評審，擇優(yōu)納入科技計劃項目庫管理。入庫項目在滿足科研機構(gòu)、科研活動、主要團隊到廣東落地，且項目知識產(chǎn)權(quán)在廣東申報、項目成果在廣東轉(zhuǎn)化等條件后，給予立項支持。

　　(二) 堅持需求導向和應用導向。鼓勵企業(yè)牽頭申報，牽頭企業(yè)原則上應為高新技術(shù)企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)，建有研發(fā)機構(gòu)，在本領(lǐng)域擁有國家級、省部級重大創(chuàng)新平臺，且以本領(lǐng)域領(lǐng)軍人物或中青年創(chuàng)新人才作為項目負責人。申報項目必須有自籌經(jīng)費投入，企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于70%;非企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于50%。

　　(三) 省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數(shù)的限項申報約束，申報單位應在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，注重加強資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)。不鼓勵同一研究團隊或同一單位分散力量，在申報同一專項(或?qū)ｎ})時，同一研究團隊原則上只允許牽頭1項或參與1項，同一法人單位原則上只允許牽頭及參與不超過3項，否則納入科研誠信記錄并進行相應處理。

　　(四) 項目負責人應起到統(tǒng)籌領(lǐng)導作用，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

　　(五) 項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。各申報單位須對申報材料的真實性負責，申報單位和推薦單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設的若干意見》(廳字〔2018〕23號)要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》(模板可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章)。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標無正當理由不予修改調(diào)整。

　　(六) 申報單位應認真做好經(jīng)費預算，按實申報，且應符合申報指南有關(guān)要求。牽頭承擔單位應具備較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力，承擔項目的核心研究組織任務，分配相應合理的資金份額。

　　(七) 有以下情形之一的項目負責人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

　　1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上(含3項)未完成結(jié)題或有項目逾期一年未結(jié)題(平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外);

　　2.項目負責人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目未完成驗收結(jié)題(此類情形下該負責人還可作為參與人員參與項目團隊);

　　3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為;

　　4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復申報;

　　5.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項;

　　6.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦;

　　7.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄;

　　8.違背科研倫理道德。

　　(八) 申報項目還須符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

　　二、申報方式

　　(一) 本專項專題一采用競爭擇優(yōu)申報方式，但須獲得省法院(綜合保障中心)出具的備案函;專題二、三采用定向組織申報方式，須分別獲得省司法廳、省密碼管理局出具的推薦函。

　　(二) 項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由專業(yè)機構(gòu)另行通知提交。

　　(三) 項目按程序獲得立項后，項目申報書、任務書紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳(均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知)。

　　三、評審及立項說明

　　省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目由第三方專業(yè)機構(gòu)組織評審，對申報項目的背景、依據(jù)、技術(shù)路線、科研能力、時間進度、經(jīng)費預算、績效目標等進行評審論證，并進行技術(shù)就緒度和知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化評估：

　　(一) 技術(shù)就緒度與先進性評估。本專項主要支持技術(shù)就緒度3～6級的項目，項目完成時技術(shù)就緒度一般應達到7～9級，原則上項目完成后技術(shù)就緒度應有3級以上提高(技術(shù)就緒度標準見附件2)，各申報單位應在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載)。

　　(二) 查重及技術(shù)先進性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對照國家科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進行查重和先進性等分析。

　　(三) 知識產(chǎn)權(quán)分析評議。項目研究成果一般應有高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，請各申報單位按照高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引(見附件3)的有關(guān)要求，加強本單位知識產(chǎn)權(quán)管理，提出項目的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)目標，并在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載)，勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項目目標。

　　擬立項項目按程序?qū)徍藞笈蠹{入項目庫管理，視年度財政預算及項目落地情況分批出庫支持，結(jié)合項目進展分階段撥付財政資金。

　　四、項目內(nèi)容

　　為全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委十二屆八次全會精神，貫徹落實國家關(guān)于科技創(chuàng)新支撐平安中國建設的決策部署以及省委、省政府關(guān)于建設法治廣東、平安廣東、數(shù)字政府等工作部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升審判、司法行政、密碼管理和公安等行業(yè)部門的科技支撐保障能力，啟動實施廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“社會治理體系現(xiàn)代化與治理能力提升”重點專項。

　　本專項以確保司法公正高效權(quán)威、完善社會治理體系、提升治理能力為導向，以部門協(xié)同創(chuàng)新為抓手，突出行業(yè)科技重大需求，集聚優(yōu)勢團隊，開展智慧法院綜合業(yè)務關(guān)鍵技術(shù)、智慧司法行政業(yè)務關(guān)鍵技術(shù)、國產(chǎn)密碼關(guān)鍵技術(shù)、智慧新警務關(guān)鍵技術(shù)等方面的技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、系統(tǒng)集成和應用示范，促進互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)手段在公共安全風險防控領(lǐng)域融合應用，提高法治廣東、平安廣東建設的立體化、信息化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的社會治理格局，努力提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。2020 年度支持專題及項目方向如下。

　　專題一：智慧法院綜合業(yè)務關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201139)

　　方向 1：基于可信計算的全流程智能司法裁判技術(shù)研究及應用示范

　　(一) 研究內(nèi)容。

　　1.研究區(qū)塊鏈電子證據(jù)防篡改技術(shù)，研究電子證據(jù)存取證的證據(jù)鏈管理系統(tǒng);

　　2.研究民商事案件證據(jù)的全自動檢測技術(shù)，包括單一證據(jù)的合規(guī)性檢查及多份證據(jù)的矛盾檢查;

　　3.研究基于證據(jù)可靠性保障、證據(jù)審查、自動裁決的全流程智能化民商事案件快速裁判技術(shù);

　　4.開展快速裁判系統(tǒng)的應用示范，提升司法審判質(zhì)效，實現(xiàn)效率公平雙提升。

　　(二) 考核指標。

　　1.形成電子證據(jù)的多維度防篡改系統(tǒng)，區(qū)塊鏈單鏈 4 節(jié)點 TPS 峰值不低于 40000，構(gòu)建電子存取證原型系統(tǒng)，存取證準確率不低于 95%;支持涉網(wǎng)圖片和音視頻的防篡改檢測，檢測準確率不低于 95%;

　　2.構(gòu)建民商事證據(jù)要素自動抽取模型，要素抽取準確率不低于 90%，構(gòu)建證據(jù)自動檢測模型，單一證據(jù)合規(guī)性檢測準確率不低于 90%，多份證據(jù)矛盾檢測準確率不低于 90%;3.構(gòu)建民商事案件要素的自動抽取模型，要素抽取準確率不低于 90%;構(gòu)建民商事案件裁判結(jié)果預測模型，裁判結(jié)果預測偏離度不高于 5%;構(gòu)建民商事案件快速裁判系統(tǒng)，對比傳統(tǒng)審理模式下庭審平均用時大于 45 分鐘，平均審理周期大于 76 天，該系統(tǒng)減少庭審平均用時不低于 20%、案件平均審理周期不低于 30%;

　　4.在不少于 4 家基層法院及不少于 2 家中級法院開展全流程智能化民商事案件快速裁判系統(tǒng)的示范應用，支持案由不少于 4 類;

　　5.申請發(fā)明專利不少于 4 項，申請軟件著作權(quán)不少于 4項。

　　(三) 申報要求。

　　須獲得廣東省高級人民法院(綜合保障中心)備案，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合申報。項目須覆蓋全部研究內(nèi)容及考核指標，且在廣東省內(nèi)實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 500 萬元。

　　專題二：智慧司法行政業(yè)務關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201140)

　　方向 2：智慧司法監(jiān)管支撐技術(shù)與裝備研究及應用示范

　　(一) 研究內(nèi)容。

　　1.研制移動機器人機體控制、高精度導航等硬件模塊，研制滿足監(jiān)所室內(nèi)外和死角區(qū)域等場景需求的巡檢機器人;

　　2.研究巡檢機器人對動態(tài)環(huán)境的認知與決策技術(shù)，包括人臉識別、行為理解與分析、突發(fā)事件預警等技術(shù);

　　3.研究監(jiān)所內(nèi)多種智能裝備的數(shù)據(jù)交換與共享、端云協(xié)同技術(shù);研究服刑人員行為意圖感知與預警技術(shù)，自殺、劫持人質(zhì)、越獄等傾向的風險評估與防范技術(shù);

　　4.研發(fā)服刑人員狀態(tài)感知、態(tài)勢分析和應急處置的一體化監(jiān)所運行管理安全監(jiān)控平臺;

　　5.開展智能巡檢機器人、監(jiān)所運行管理安全監(jiān)控平臺的示范應用。

　　(二) 考核指標。

　　1.研制智能巡檢機器人不少于 3 款且原型機不少于 2 臺/款，具備 5G 聯(lián)網(wǎng)接入功能，其中，室內(nèi)及室外輪式巡檢機器人，巡檢速度均不小于 1 米/秒時，通過障礙物高度不低于6cm，爬坡高度不低于 20 度，室外輪式巡檢機器人的涉水深度不低于 11cm;軌道式 3 軸多關(guān)節(jié)巡檢機器人，巡檢速度不小于 1.7 米/秒時，主動對焦實現(xiàn)無死角監(jiān)控;定點巡檢時，機器人重復定位精度偏差小于 1cm 且車身偏移小于 1.5 度;指定位置巡檢時，機器人定位精度偏差小于 2cm;

　　2.實現(xiàn)巡檢機器人的佩戴口罩人臉識別準確率不低于85%，多人臉識別準確率不低于 95%，虛警率低于 5%;中文指令問答準確率不低于 85%;正常和異常行為識別準確率不低于 85%，聚眾斗毆、劇烈揮手求救等劇烈動作預警成功率不低于 95%;

　　3.研制應用于巡檢機器人、智能穿戴設備且高低頻混合的 5G 自適應通信模組，實現(xiàn)不少于 90%業(yè)務數(shù)據(jù)的獲取和交互，時延小于 0.5 秒，實時處理數(shù)據(jù)量不少于 20GB/小時;構(gòu)建人員行為意圖預測模型，準確率不低于 80%;研制虛擬交互與心理狀態(tài)評估的智能裝備 1 套，表情、手/體勢感知準確率不低于 95%;采集心理信息模態(tài)不少于 5 種，情緒感知準確率不低于 90%;構(gòu)建風險評估模型不少于 3 種，風險防范策略不少于 5 種;

　　4.構(gòu)建安全監(jiān)控平臺，人員狀態(tài)風險評估、公共安全威脅預警準確率均不低于 85%，突發(fā)事件提前預警時間不少于20 分鐘，事故現(xiàn)場的三維場景構(gòu)建時間小于 15 分鐘，應急響應時間小于 3 分鐘;

　　5.在至少 3 類省內(nèi)中等規(guī)模及以上的監(jiān)所開展應用示范;

　　6.申請發(fā)明專利不少于 4 項，申請軟件著作權(quán)不少于 8項。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省司法廳組織申報，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合申報。項目須覆蓋全部研究內(nèi)容及考核指標，且在廣東省內(nèi)實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 800 萬元。

　　方向 3：公共法律智能化服務與法律風險防范關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范

　　(一) 研究內(nèi)容。

　　1.研究省市縣鎮(zhèn)村五級管理下網(wǎng)絡、熱線、實體三類平臺的公共法律服務數(shù)據(jù)存儲、融合、智能分析技術(shù);

　　2.研究公共法律服務資源精準匹配與協(xié)同調(diào)度技術(shù);研究省市縣鎮(zhèn)村五級管理下公共法律服務平臺的質(zhì)量監(jiān)測技術(shù);

　　3.研究基于法律服務需求的爭議解決方案智能推送技術(shù);

　　4.研究群體行為分析技術(shù)、基于法律咨詢的糾紛演化機制及推演技術(shù)、群體風險評估技術(shù)、預警機制和法律風險防范策略;

　　5.研發(fā)公共法律精準服務與智能決策分析平臺并開展應用示范。

　　(二) 考核指標。

　　1.公共法律服務數(shù)據(jù)實現(xiàn) 20TB 級存儲和交換;實現(xiàn)文本、圖片、視頻、語音四個模態(tài)的數(shù)據(jù)融合;構(gòu)建語義識別和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)模型，語義識別正確率不低于 90%;

　　2.針對法律服務資源分布及供需狀況，構(gòu)建公共法律服務智能調(diào)控模型，群眾法律訴求與服務資源匹配準確率不低于 80%;形成協(xié)同調(diào)度機制，構(gòu)建協(xié)同調(diào)度模型;構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)測模型，提出評價指標不少于 6 類，監(jiān)測準確率不低于 80%;

　　3.構(gòu)建針對法律法規(guī)、事件關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡、法律風險知識、法律訴求分析知識、服務資源知識網(wǎng)絡等方面的知識圖譜不少于 8 個，實體個數(shù)不少于 5000 個，構(gòu)建知識實體關(guān)聯(lián)關(guān)系不少于 3 萬個;構(gòu)建公共法律服務糾紛爭議解決方案的智能搜索推送模型，解決方案與咨詢問題的匹配準確率不低于80%;

　　4.構(gòu)建群體行為模型不少于 10 個，模型涵蓋群體法律知識水平、社會屬性、策略選擇、服務認同等參數(shù)不少于 4 個;構(gòu)建態(tài)勢推理推演模型不少于 5 種，準確率不低于 80%;構(gòu)建群體風險評估模型不少于 5 種;形成風險預警機制，預警提前時間不少于 1 天，形成法律風險防范策略不少于 5 種;

　　5.在廣東省法律服務網(wǎng)運營中心，廣州、深圳、珠海、惠州四地市區(qū)域內(nèi)共選擇不少于 10 家公共法律服務中心(站、室)開展涵蓋省市縣鎮(zhèn)村五級的公共法律精準服務與智能決策分析平臺應用示范;

　　6.申請發(fā)明專利不少于 3 項。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省司法廳組織申報，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合申報。項目須覆蓋全部研究內(nèi)容及考核指標，且在廣東省內(nèi)實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 300 萬元。

　　專題三：國產(chǎn)密碼關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201141)

　　方向 4：物聯(lián)網(wǎng)密碼技術(shù)及安全通訊模組研發(fā)及驗證

　　(一) 研究內(nèi)容。

　　1.研究基于商用密碼的物聯(lián)網(wǎng)安全防護機制，研究適用于物聯(lián)網(wǎng)的高效無證書的商用密碼關(guān)鍵技術(shù)，研究基于國密算法的無證書密碼方案并實現(xiàn)國密算法擴展;

　　2.研究適合物聯(lián)網(wǎng)隱私保護的加密方法，提出基于國密算法的盲簽名、環(huán)簽名、協(xié)同簽名、零知識證明等關(guān)鍵密碼技術(shù);

　　3.研究低功耗、模式靈活、強安全的基于國密算法的會話密鑰協(xié)商和安全通訊協(xié)議;

　　4.研究基于商用密碼技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)訪問控制模式，設計輕量級安全訪問控制方案;

　　5.研制高安全物聯(lián)網(wǎng)安全通信模組。

　　(二) 考核指標。

　　1.項目完成時，須研制一套物聯(lián)網(wǎng)安全管理平臺和一款安全模組;

　　2.物聯(lián)網(wǎng)安全管理平臺的單系統(tǒng)最大終端管理量不低于

　　3 千萬;密鑰管理系統(tǒng)可支持終端申請密鑰大于 5 萬對/秒，密鑰申請并發(fā)訪問量不低于 1 萬;支持在線發(fā)行，支持符合國家規(guī)范的安全芯片，支持無證書 SM2，支持多通信接口，安全模組待機功耗小于 30 微安;

　　3.支持物聯(lián)網(wǎng)通信模組終端密碼庫中安全機制的輕量化，在嵌入式芯片上相關(guān)密碼算法庫尺寸小于 80KB、內(nèi)存開銷小于 8K;提出不少于 2 種物聯(lián)網(wǎng)密碼安全通訊協(xié)議，支持不少于 2 種國密算法應用;

　　4.項目成果需實際應用于不少于 5000 個智能終端的驗證，覆蓋廣東省內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能安防、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域;

　　5.申請發(fā)明專利 5 項以上，提交國家或行業(yè)標準提案 1項。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省密碼管理局組織申報，須企業(yè)牽頭申報。項目須覆蓋全部研究內(nèi)容及考核指標，且在廣東省內(nèi)實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 500 萬元。

　　方向 5：數(shù)控系統(tǒng)密碼應用技術(shù)研發(fā)及系統(tǒng)研制

　　(一) 研究內(nèi)容。

　　1.研究數(shù)控系統(tǒng)密碼應用技術(shù)，提出數(shù)控系統(tǒng)密碼應用總體方案，研制基于商用密碼的安全數(shù)控系統(tǒng);

　　2.研究用于數(shù)控設備的用戶身份鑒別技術(shù);研究數(shù)控系統(tǒng)安全升級和控制指令安全保護方法;研究數(shù)控加工過程的數(shù)據(jù)安全傳輸和文件完整性保護技術(shù);研究數(shù)控設備間的總線加密通信技術(shù);

　　3.研發(fā)數(shù)控系統(tǒng)密碼安全模塊，完成密碼安全管理服務器設計并實現(xiàn)推廣應用;

　　4.研制數(shù)控系統(tǒng)密碼應用原型系統(tǒng)，并在典型場景下開展應用驗證。

　　(二) 考核指標。

　　1.項目完成時，須形成一套數(shù)控系統(tǒng)密碼應用總體方案，研制一套支持 SM2/SM4 的數(shù)控系統(tǒng);

　　2.可實現(xiàn)現(xiàn)場控制設備安全、控制設備接入安全;實現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)的安全升級、關(guān)鍵控制指令安全;實現(xiàn)數(shù)控加工過程中的安全數(shù)據(jù)傳輸、加工文件完整性保護;

　　3.支持不低于 2 種 100Mbps 工業(yè)以太網(wǎng)總線加密通信，總線通訊周期時間≤1000μs，同步時間精度為±100ns;支持不低于 2 種基于 100Mbps 以太網(wǎng) TCP/IP 通信協(xié)議加密傳輸，加密傳輸速度≥5Mbps;支持不低于 2 種國密算法應用;

　　4.以上成果需在不少于 5000 臺套的數(shù)控設備上示范應用，覆蓋廣東省內(nèi)數(shù)控機床、工業(yè)機器人等領(lǐng)域;

　　5.申請發(fā)明專利 5 項以上，提交國家或行業(yè)標準提案 1項，提交數(shù)控系統(tǒng)密碼應用研究報告 1 份。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省密碼管理局組織申報，須企業(yè)牽頭申報。項目須覆蓋全部研究內(nèi)容及考核指標，且在廣東省內(nèi)實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 500 萬元。

　　專題四：智慧新警務關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201142)

　　方向 6：(略，本方向不公開發(fā)布，定向組織)

　　方向 7：(略，本方向不公開發(fā)布，定向組織)

　　方向 8：(略，本方向不公開發(fā)布，定向組織)

　　專題五：(略，本專題不公開發(fā)布，定向組織)(20201143)