支持應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，引導(dǎo)有序開(kāi)展對(duì)外投資合作，推動(dòng)共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，以推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作為重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家和我市重點(diǎn)規(guī)劃，鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)、裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、通信設(shè)施、文化創(chuàng)意、服裝珠寶、海洋經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源、重要農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)外投資業(yè)務(wù);圍繞交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施、化工、冶金、建材等領(lǐng)域，開(kāi)展互利共贏的對(duì)外承包工程。鼓勵(lì)企業(yè)以建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化方式實(shí)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。鼓勵(lì)開(kāi)展品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的境外并購(gòu)，打造國(guó)際品牌。完善境外企業(yè)和對(duì)外投資合作聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，做好項(xiàng)目可行性研究，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)。完善對(duì)外勞務(wù)合作及相關(guān)服務(wù)。支持對(duì)外勞務(wù)扶貧和公共服務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保障、規(guī)范引導(dǎo)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域提供服務(wù)，對(duì)提升貧困縣外派勞務(wù)人員報(bào)名、培訓(xùn)、輸送等公共服務(wù)能力建設(shè)給予重點(diǎn)支持。對(duì)國(guó)家對(duì)外投資合作專項(xiàng)支持深圳部分，市財(cái)政給予1∶1配套。

　　本申報(bào)指南所涉及“境外投資”是指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。“對(duì)外承包工程”是指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建造、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。“對(duì)外勞務(wù)合作”是指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或地區(qū)為境外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　二、設(shè)定依據(jù)

　　(一)資金政策依據(jù)

　　1.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2020〕109號(hào));

　　2.《商務(wù)部辦公廳關(guān)于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持建設(shè)省級(jí)境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)分平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(商辦合函〔2018〕242號(hào));

　　3.《中共深圳市委、深圳市人民政府印〈關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕8號(hào));

　　4.《〈關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》(深經(jīng)貿(mào)信息綜合字〔2016〕149號(hào))。

　　(二)資金管理依據(jù)

　　1.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)行〔2014〕36號(hào));

　　2.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)行〔2016〕480號(hào));

　　3.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)行〔2019〕91號(hào));

　　4.《深圳市商務(wù)局 深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào))。

　　三、支持?jǐn)?shù)量和資助方式

　　(一)支持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部下達(dá)年度資金預(yù)算控制，受地方財(cái)政配套資金預(yù)算控制，原則上各級(jí)財(cái)政資助總額不得大于實(shí)際發(fā)生金額。視企業(yè)申報(bào)情況和預(yù)算安排，我局據(jù)以對(duì)資助金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)無(wú)條件同意調(diào)整結(jié)果。

　　(二)支持方式：事后資助，無(wú)償資助，自愿申報(bào)，專項(xiàng)審計(jì)，資助機(jī)關(guān)審定。

　　資助撥款按照申請(qǐng)書(shū)銀行賬戶信息辦理。因企業(yè)名稱變化、賬戶信息更改或企業(yè)填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因?qū)е聯(lián)芨恫怀晒Φ?，原則上予以辦理一次撥款信息更改并再次撥付。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求辦理資金撥款手續(xù)。

　　四、申報(bào)條件

　　(一)符合財(cái)政部、商務(wù)部《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件：

　　1.在深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè);

　　2.企業(yè)已進(jìn)行境外投資核準(zhǔn)或備案，依法取得境外投資證書(shū)或境外機(jī)構(gòu)證書(shū)且已在境外開(kāi)展業(yè)務(wù)，已在項(xiàng)目所在國(guó)(地區(qū))依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù);或已進(jìn)行對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議已生效;

　　3.近五年來(lái)(自2015年起)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金;持續(xù)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單;

　　4.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;

　　5.不可以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，如確因政策允許的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中標(biāo)明并注明原因;

　　6.項(xiàng)目無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。

　　(二)專項(xiàng)條件

　　1.對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額、境外投資項(xiàng)目中方實(shí)際直接投資額分別不低于100萬(wàn)美元(或等值貨幣)，其中境外咨詢?cè)O(shè)計(jì)項(xiàng)目的中方實(shí)際直接投資額或項(xiàng)目合同金額不低于50萬(wàn)美元(或等值貨幣);申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目的，單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣(或等值貨幣)。

　　2.申請(qǐng)前期費(fèi)用支持的境外企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、并購(gòu)項(xiàng)目交割時(shí)間或工程項(xiàng)目合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間應(yīng)在2019年7月1日至2020年6月30日期間，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期之前支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)期間內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用一次性補(bǔ)貼。

　　3.申請(qǐng)貸款利息貼息支持、資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)支持、海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)支持、外派人員人身安全保險(xiǎn)保費(fèi)支持和境外疫情防護(hù)用品采購(gòu)費(fèi)支持的資助項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同、貸款合同、保單、保函應(yīng)當(dāng)在2019年7月1日至2020年6月30日期間正在執(zhí)行或有效，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　4.境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺(tái)支持、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)支持、對(duì)外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)支持的資助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在2019年7月1日至2020年6月30日期間項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)或執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，需提供已支付相關(guān)費(fèi)用的相關(guān)發(fā)票或單據(jù)資料以及銀行出具的支付憑證。

　　五、支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)支持內(nèi)容

　　1.前期費(fèi)用支持項(xiàng)目

　　前期費(fèi)用是指境內(nèi)企業(yè)為獲得或取得對(duì)外承包工程項(xiàng)目或境外投資項(xiàng)目，在合同(協(xié)議)生效前，所在國(guó)(地區(qū))注冊(cè)登記前，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供的法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢等服務(wù)費(fèi)用。具體支持內(nèi)容為：

　　(1)法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢的服務(wù)費(fèi)用;

　　(2)項(xiàng)目建議書(shū)、盡職調(diào)查、可研分析、可行性研究報(bào)告、投資環(huán)境分析和項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告等編制費(fèi)用;

　　(3)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料等規(guī)范性文件資料的購(gòu)買費(fèi)用;

　　(4)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料等規(guī)范性文件資料的翻譯費(fèi)用。

　　對(duì)上述實(shí)際支付的費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持(項(xiàng)目前期費(fèi)用的實(shí)際支出不得高于項(xiàng)目總投資的6%)。一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持，項(xiàng)目完成時(shí)間以上述內(nèi)容已完成和發(fā)票或單據(jù)開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2.貸款利息貼息支持項(xiàng)目

　　貸款利息是指境內(nèi)企業(yè)主體向境內(nèi)外銀行，或其全資境外子公司向國(guó)家政策性銀行，為實(shí)施對(duì)外承包工程項(xiàng)目或境外投資項(xiàng)目所獲得的貸款支付的利息。包括貸款期限已到期或未到期的貸款。

　　對(duì)一年及以上(含一年)的貸款給予貼息。其中：

　　(1)人民幣貸款貼息利率按照不超過(guò)2020年6月30日中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的對(duì)應(yīng)貸款年限的LPR利率計(jì)算，實(shí)際利率低于LPR利率的，按照實(shí)際利率計(jì)算;

　　(2)外幣貸款貼息利率按照不超過(guò)3%的貸款利率計(jì)算，實(shí)際利率低于3%的，按照實(shí)際利率計(jì)算。

　　對(duì)上述實(shí)際支付的利息給予不超過(guò)50%的支持。項(xiàng)目完成時(shí)間以支付銀行利息單據(jù)時(shí)間為準(zhǔn)。已累計(jì)支持3年的項(xiàng)目，不再給予貼息。

　　3.資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)支持項(xiàng)目

　　企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的農(nóng)業(yè)(包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯)、林業(yè)(原木、鋸材、板材)、漁業(yè)和礦業(yè)(包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾、金)等合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　企業(yè)實(shí)施對(duì)外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過(guò)與外方簽署的開(kāi)發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)給予不超過(guò)50%的支持(享受補(bǔ)助的回運(yùn)資源種類比照上述境外農(nóng)、林、漁、礦合作項(xiàng)目執(zhí)行)。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　4.海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)支持項(xiàng)目

　　海外投資保險(xiǎn)是指境內(nèi)企業(yè)主體向中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司深圳分公司購(gòu)買的海外投資保險(xiǎn)，具體包括股權(quán)保險(xiǎn)、債權(quán)保險(xiǎn)，主要承保因東道國(guó)征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂、違約等方式行為造成的海外投資風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限原則上不超過(guò)20年。

　　對(duì)實(shí)際繳納的保費(fèi)給予不超過(guò)50%的支持，項(xiàng)目完成時(shí)間以保費(fèi)支付和發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。

　　5.中方外派人員人身安全保障保險(xiǎn)保費(fèi)支持項(xiàng)目

　　中方外派人員人身安全保障保險(xiǎn)是指企業(yè)為其外派到子公司任職或出差的中方人員向境內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買境外人身意外傷害險(xiǎn)、綁架與贖金綜合保障險(xiǎn)、傳染病及醫(yī)療保險(xiǎn)，海外救援服務(wù)等保障我方外派人員人身安全的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　按照實(shí)際繳納的保費(fèi)給予不超過(guò)50%的支持，原則上每人不超過(guò)2000元的費(fèi)用，項(xiàng)目完成時(shí)間以保費(fèi)支付和發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。

　　6.境外疫情防護(hù)用品采購(gòu)費(fèi)支持項(xiàng)目

　　對(duì)企業(yè)在境外開(kāi)展傳染病防疫所產(chǎn)生的防護(hù)用品(如口罩、防護(hù)服、消殺用品等)采購(gòu)費(fèi)，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的中方外派從業(yè)人數(shù)，原則上每人不超過(guò)2000元的費(fèi)用，按照企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持，項(xiàng)目完成時(shí)間以發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。

　　7.境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺(tái)支持項(xiàng)目

　　分平臺(tái)費(fèi)用是指我市企業(yè)用于接入境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺(tái)在境內(nèi)外發(fā)生的費(fèi)用。

　　具體支持內(nèi)容包括：接入分平臺(tái)境外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)錄像機(jī)及高速網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)費(fèi)用;接入分平臺(tái)境內(nèi)平臺(tái)中心管理服務(wù)器及視頻流媒體服務(wù)器、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)軟件和視頻運(yùn)維服務(wù)軟件費(fèi)用;已有監(jiān)控系統(tǒng)為接入平臺(tái)適配的設(shè)備接入網(wǎng)關(guān)及平臺(tái)接入網(wǎng)關(guān)費(fèi)用;接入分平臺(tái)的視頻聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)集成及調(diào)試服務(wù)費(fèi)用;接入分平臺(tái)所購(gòu)買的視頻會(huì)議賬號(hào)費(fèi)用。

　　對(duì)上述實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持，項(xiàng)目完成時(shí)間以分平臺(tái)接入時(shí)間為準(zhǔn)。

　　8.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)支持項(xiàng)目

　　境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是指我市企業(yè)在境外已取得用地面積不低于0.5平方公里、基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于1000萬(wàn)美元、帶動(dòng)進(jìn)園深圳企業(yè)不少于3家，且在支持期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)的境外園區(qū)(如果以合資形式進(jìn)行實(shí)施建設(shè)，須提供合作協(xié)議，協(xié)議中須注明申報(bào)單位所占份額或比例及證明)。除參照對(duì)外承包工程項(xiàng)目或境外投資項(xiàng)目給予資助外，還對(duì)園區(qū)投資主體用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及組織園區(qū)招商活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用給予資助。

　　具體支持內(nèi)容包括：為境外園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)、組織園區(qū)招商活動(dòng)而產(chǎn)生的費(fèi)用，包括土地平整、道路修建、用電設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、公共倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、園區(qū)公共飯?zhí)玫裙苍O(shè)施建設(shè)所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及在境內(nèi)組織舉辦園區(qū)招商活動(dòng)等產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　對(duì)上述實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持，對(duì)每個(gè)境外園區(qū)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。已累計(jì)支持3年的項(xiàng)目，不再給予支持。

　　9.對(duì)外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)支持項(xiàng)目

　　對(duì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中為其派遣的勞務(wù)人員開(kāi)展外派前適應(yīng)性培訓(xùn)而支出的培訓(xùn)費(fèi)給予資助，其中適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用按每名勞務(wù)人員不超過(guò) 300元的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)企業(yè)獲得資助金額最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。對(duì)相關(guān)單位開(kāi)展勞務(wù)扶貧所產(chǎn)生的費(fèi)用，按每次活動(dòng)最高不超過(guò) 3 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　勞務(wù)扶貧費(fèi)用指相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞務(wù)扶貧，組織貧困縣(村)人員出國(guó)(境)務(wù)工，為幫助貧困縣(村)提升外派勞務(wù)公共服務(wù)能力而投入的費(fèi)用，包括：組織對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與貧困縣(村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶和對(duì)接交流活動(dòng)而產(chǎn)生的費(fèi)用;勞務(wù)人員報(bào)名信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用;對(duì)貧困縣(村)勞務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)而產(chǎn)生的場(chǎng)地租賃費(fèi)用;開(kāi)展專項(xiàng)扶貧對(duì)接產(chǎn)生的招聘宣傳費(fèi)用等。其中對(duì)勞務(wù)人員報(bào)名信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用給予一次性資助。

　　(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對(duì)企業(yè)已支付完成的前期費(fèi)用、貸款利息貼息、資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)、海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)、中方外派人員人身安全保障保險(xiǎn)保費(fèi)、境外企業(yè)和對(duì)外投資合作聯(lián)絡(luò)服務(wù)深圳分平臺(tái)等支持項(xiàng)目給予不超過(guò)50%的支持，單家企業(yè)年度資助不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　2.以外幣支付相關(guān)費(fèi)用的，按照中國(guó)人民銀行公布的2020年6月30日人民幣匯率中間價(jià)為依據(jù)，折算為人民幣計(jì)算及資助。