深圳特區(qū)報2019年09月23日訊“從中共深圳市委六屆十二次全會的召開可以看出，在《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布后，深圳干部群眾備受鼓舞，堅定扛起了先行示范的使命擔當。在《意見》發(fā)布一個月之際，深圳拿出了行動方案，為實現(xiàn)2025年第一階段的發(fā)展目標，逐條提出了落實措施，亮出了建設中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段的施工圖和任務書。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所原所長、中國區(qū)域科學協(xié)會理事長肖金成在接受本報駐京記者專訪時充滿信心地表示，“這標志著深圳進入全面動員、貫徹落實《意見》的新階段，相信深圳市委市政府、深圳人民一定不會辜負總書記和黨中央對深圳的殷切期望，不會辜負全國人民對深圳的新期待，繼續(xù)創(chuàng)造更多可復制可推廣的成功經(jīng)驗，成為全國學習的樣板和標桿城市。”
這是具有劃時代重要里程碑意義的大事
“《意見》的發(fā)布對深圳來說是具有劃時代重要里程碑意義的大事。正如深圳市委六屆十二次全會所指出的，中共中央、國務院支持深圳建設先行示范區(qū)，這是中國特色社會主義又一偉大實踐的重大時代性開啟，是繼興辦經(jīng)濟特區(qū)后深圳迎來的又一重大歷史機遇。”肖金成說，中央賦予深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的歷史使命，要用建設先行示范區(qū)的生動實踐和豐碩成果，充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量、思想力量、實踐力量，向世界彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
“《意見》內(nèi)涵之豐富、戰(zhàn)略定位之高、支持力度之大、政策舉措之實前所未有。對深圳未來發(fā)展標示出清晰的戰(zhàn)略定位，非常準確，并對深圳提出了三個‘更’字，即在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局。”他認為，改革創(chuàng)新和對外開放是深圳發(fā)展的最大動力源泉，已成為深圳的標志，也是建設先行示范區(qū)的根本路徑。《意見》本質(zhì)上是改革的授權(quán)書、改革的任務單，全文27處“改革”，28處“創(chuàng)新”，可以說通篇貫穿著改革創(chuàng)新的思想和靈魂。
他說，希望深圳高舉新時代改革開放旗幟，始終堅持改革不停頓、開放不止步，以創(chuàng)新為引領，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、試驗平臺，牢牢把握全面深化改革總目標，用足用好綜合授權(quán)改革試點和深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，以政策制度創(chuàng)新打造改革開放新高地，助推中國特色社會主義制度更加成熟更加完善。
在體現(xiàn)“五位一體”和踐行五大發(fā)展理念上率先作出表率
肖金成分析認為，未來深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展領域面向全國起到先行示范作用，而且要在體現(xiàn)“五位一體”的全面發(fā)展要求和在踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念上率先作出表率。
他表示，五大發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。《意見》對深圳提出的五大戰(zhàn)略定位，與五大發(fā)展理念一脈相承，力促深圳先行探索，在全國做出示范、標桿，發(fā)揮引領全國創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的作用。
“《意見》緊緊圍繞‘五位一體’的總體布局、‘四個全面’的戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，對深圳提出了‘五個率先’的重點任務，規(guī)劃了深圳三個階段的發(fā)展目標。”他說，深圳市委六屆十二次全會就聚焦落實“五個率先”的重點任務，圍繞實現(xiàn)2025年第一階段發(fā)展目標，推出了《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019－2025年）》，全面開啟建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程。
他希望，深圳在體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、協(xié)調(diào)共享的現(xiàn)代化社會體系和文化繁榮興盛的現(xiàn)代化文化體系等方面先行示范。
發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動效應”，建設世界級城市群
“《意見》還著眼于更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、豐富‘一國兩制’事業(yè)新實踐的重大戰(zhàn)略。”肖金成認為，深圳應充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設“雙區(qū)驅(qū)動效應”，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)維護港澳長期繁榮穩(wěn)定的正能量，攜手建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
他建議，深圳作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，應發(fā)揮核心引擎作用，引領大灣區(qū)整體發(fā)展。特別是要發(fā)揮深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關鍵作用，助推粵港澳大灣區(qū)建設。
他還建議，深圳作為國際化大都市，隨著用地成本、勞動力成本的上升，應推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。深圳未來應強化產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條向周邊延伸，輻射和帶動周邊地區(qū)，包括惠州、東莞、中山、江門等，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
他表示，相信在深圳市委六屆十二次全會的強有力部署下，大家心往一處想，勁往一處使，把建設先行示范區(qū)作為一切工作的總牽引，深圳一定會在新時代走在前列，在新征程勇當尖兵，一定能建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。
（深圳特區(qū)報北京電駐京記者：莊宇輝 李萍）