為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要論述和對(duì)廣東的重要指示批示精神，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省委省政府“1+1+9”、“一核一帶一區(qū)”等工作部署要求，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，現(xiàn)啟動(dòng)2022年度對(duì)外科技合作平臺(tái)專(zhuān)題項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)要求

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為依法在廣東境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，具有良好的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)和合作渠道，運(yùn)行管理規(guī)范，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必要條件和資金保障。

　　(二)項(xiàng)目合作內(nèi)容必須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。申報(bào)單位和所有參與單位須對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)單位和推薦單位要落實(shí)《廣東省科研誠(chéng)信管理辦法(試行)》(粵科規(guī)范字〔2020〕2號(hào))等要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。申報(bào)單位、項(xiàng)目申報(bào)人須簽署《申報(bào)材料真實(shí)性承諾函》(模板可在陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章)。

　　(三)有以下情形之一的項(xiàng)目申報(bào)人或申報(bào)單位不得進(jìn)行申報(bào)或通過(guò)資格審查：

　　1.在省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為;

　　2.同一項(xiàng)目通過(guò)變換課題名稱等方式進(jìn)行重復(fù)或多頭申報(bào);

　　3.項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報(bào)并已獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng);

　　4.省內(nèi)單位項(xiàng)目未經(jīng)科技主管部門(mén)組織推薦;

　　5.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄;

　　6.違背科研倫理道德。

　　(四)申報(bào)項(xiàng)目還須符合申報(bào)指南各專(zhuān)題方向的具體申報(bào)條件。

　　二、評(píng)審及立項(xiàng)說(shuō)明

　　(一)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。本指南(專(zhuān)題一、專(zhuān)題二)均為獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目，不計(jì)入在研項(xiàng)目數(shù)。符合條件的單位均可申報(bào)，由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，擇優(yōu)支持。

　　(二)項(xiàng)目庫(kù)管理。本指南專(zhuān)題二采用項(xiàng)目庫(kù)管理方式，經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性專(zhuān)家評(píng)審后，符合條件的基地予以入庫(kù)。以往已經(jīng)獲得過(guò)省級(jí)及以上國(guó)際科技合作基地認(rèn)定或資助的基地，視年度財(cái)政預(yù)算情況適時(shí)出庫(kù)支持。對(duì)未曾獲得認(rèn)定或資助的新申報(bào)符合條件基地，入庫(kù)后采取為期1年的跟蹤考察，考評(píng)通過(guò)后，再予以出庫(kù)支持。

　　(三)提交年度執(zhí)行報(bào)告。獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)后原則上不簽訂合同(任務(wù))書(shū)、無(wú)需驗(yàn)收結(jié)題。本指南項(xiàng)目立項(xiàng)后，必須連續(xù)3年在陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)提交年度執(zhí)行報(bào)告，總結(jié)合作平臺(tái)年度建設(shè)進(jìn)展情況。

　　(四)績(jī)效追蹤。按照廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于合作平臺(tái)建設(shè)。承擔(dān)單位必須配合省科技廳、省財(cái)政廳等部門(mén)完成項(xiàng)目立項(xiàng)后的績(jī)效評(píng)價(jià)與跟蹤管理等工作。

　　專(zhuān)題一：設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)

一、支持內(nèi)容

重點(diǎn)支持廣東省創(chuàng)新主體以獨(dú)資新建、合資合作及其他方式在境外設(shè)立研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、分支研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境外研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與雙(多)邊政府科技合作協(xié)定(協(xié)議)框架項(xiàng)目，促進(jìn)所在國(guó)家(地區(qū))的就業(yè)和科技發(fā)展。優(yōu)先支持建有省(部)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)牽頭設(shè)立的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二、申報(bào)條件

(一) 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為依法在廣東境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，具有良好的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)和合作渠道，運(yùn)行管理規(guī)范，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必要條件和資金保障。

(二) 以獨(dú)資新建、合資合作方式設(shè)立的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)須于 2021 年 1 月 1 日前在中國(guó)內(nèi)地以外的其它國(guó)家(地區(qū))投入運(yùn)營(yíng)。企業(yè)以收購(gòu)兼并及其他方式設(shè)立的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)須于 2019 年 1 月 1 日前投入運(yùn)營(yíng)(以申報(bào)單位成立證明文件和收購(gòu)兼并合同簽署日期為準(zhǔn))。

(三) 境外研發(fā)機(jī)構(gòu)必須具有固定的場(chǎng)所、儀器設(shè)備，能夠提供良好科研條件，并有具體的研發(fā)投入和研發(fā)任務(wù)。

(四) 設(shè)立在香港地區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持領(lǐng)域?yàn)槿斯ぶ悄?、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料、海洋科技;設(shè)立在澳門(mén)地區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持領(lǐng)域?yàn)榧呻娐?、電子元器件、新材料、新能源、大?shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥;設(shè)立在臺(tái)灣地區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持領(lǐng)域?yàn)殡娮有畔ⅰ⒕軝C(jī)械、生物科技、新材料、新能源、新農(nóng)業(yè)。

(五) 本年度不重復(fù)支持 2018 年度(含)以來(lái)已獲設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)題資助的項(xiàng)目。

三、考評(píng)指標(biāo)

申報(bào)本專(zhuān)題須在過(guò)去 3 年內(nèi)(截止至本指南發(fā)布日期)已完成以下指標(biāo)：

(一) 團(tuán)隊(duì)人員配置完善，境外高層次專(zhuān)家比例合理，研發(fā)任務(wù)明確。

(二) 已完成以下至少 2 項(xiàng)指標(biāo)：

 1.形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指南/ 規(guī)范、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、軟件等標(biāo)志性成果不少于 1 項(xiàng)。

 2.對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指南/規(guī)范、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、軟件等標(biāo)志性成果等進(jìn)行應(yīng)用推廣，并獲 得用戶證明不少于 2 項(xiàng)。

 3.獲已授權(quán)專(zhuān)利不少于 1 件。

 4.參與制定行業(yè)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不少于 1 項(xiàng)。

 5.發(fā)表高質(zhì)量論文(發(fā)表在具有國(guó)際影響力的國(guó)內(nèi)科技期刊、業(yè)界公認(rèn)的國(guó)際頂級(jí)或重要科技期刊的論文，以及在國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告的論文)不少于 2 篇。

(三)圍繞境外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入累計(jì)總金額不低于 3000 萬(wàn)元。 

 四、資助方式

根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估和審核結(jié)果，對(duì)符合申報(bào)條件、運(yùn)行良好且績(jī)效突出的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)予以后補(bǔ)助支持，每項(xiàng) 100 萬(wàn)元。

五、跟蹤管理

(一) 項(xiàng)目立項(xiàng)后，必須連續(xù) 3 年在陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)提交年度執(zhí)行報(bào)告，總結(jié)合作平臺(tái)年度建設(shè)進(jìn)展情況。

(二) 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位按照廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌用于境外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。承擔(dān)單位必須配合省科技廳、省財(cái)政廳等部門(mén)完成項(xiàng)目立項(xiàng)后的績(jī)效評(píng)價(jià)與跟蹤管理工作。

專(zhuān)題二：廣東省國(guó)際科技合作基地

一、支持內(nèi)容

重點(diǎn)支持在廣東省內(nèi)建成的、面向創(chuàng)新型國(guó)家、“一帶一路” 沿線國(guó)家開(kāi)展合作的國(guó)際科技合作基地，包括國(guó)際聯(lián)合研究中心和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心兩種類(lèi)型。在同等條件下，優(yōu)先支持兩類(lèi)國(guó)合基地：一是建有省(部)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立的基地，二是廣東省企業(yè)參與設(shè)立的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

二、申報(bào)條件

(一) 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為依法在廣東境內(nèi)注冊(cè)的高等院校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，具有良好的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)和合作渠道，運(yùn)行管理規(guī)范，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必要條件和資金保障。

(二) 項(xiàng)目合作各方應(yīng)具有良好的互信關(guān)系和堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)圍繞國(guó)際科技合作基地建設(shè)，與至少 1 家國(guó)外創(chuàng)新主體已簽署長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作協(xié)議或合作備忘錄等具有法律效力的合作文件(合作文件中應(yīng)有明確的簽署時(shí)間且不應(yīng)晚于本指南發(fā)布日期，合作有效期應(yīng)為 3 年及以上)。

(三) 項(xiàng)目申報(bào)人須熟悉本研究領(lǐng)域，起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員并符合下列條件之一。

 1.在指南發(fā)布之日前獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位或副高及以上職稱。

 2.在指南發(fā)布之日前在企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。受聘于廣東單位的外籍科研人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)科研人員可作為項(xiàng)目申報(bào)人，但不得同時(shí)以境內(nèi)、境外兩種身份申報(bào)或參 與項(xiàng)目。

(四) 本年度不重復(fù)支持 2018 年(含)以來(lái)已獲得廣東省國(guó)際科技合作基地專(zhuān)題資助的基地。

三、考評(píng)指標(biāo)

(一) 國(guó)際聯(lián)合研究中心是面向國(guó)際科技前沿，為促進(jìn)長(zhǎng)期國(guó)際科技合作，依托具有高水平科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)建立的國(guó)際科技合作基地。申報(bào)國(guó)際聯(lián)合研究中心，須在過(guò)去 3 年內(nèi)(截止至本指南發(fā)布日期)已完成以下指標(biāo)(第 1~4 項(xiàng)全部達(dá)到的基礎(chǔ)上，第 5 和 6 項(xiàng)應(yīng)達(dá)到至少 1 項(xiàng))： 

 1.項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，并具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展相關(guān)工作的能力。項(xiàng)目申報(bào)人對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)、推動(dòng)實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用和成果績(jī)效負(fù)直接責(zé)任。

 2.圍繞國(guó)際科技合作基地建設(shè)的投入累計(jì)總金額不低于 600 萬(wàn)元。

 3.與合作外方建立了常態(tài)化的人員互訪和學(xué)術(shù)交流的渠道和機(jī)制(形式不限)。

 4.團(tuán)隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)研究生或培養(yǎng)國(guó)際科技合作人才不少于 1 名。

 5.與合作外方聯(lián)合發(fā)表的高質(zhì)量論文(發(fā)表在具有國(guó)際影響力的國(guó)內(nèi)科技期刊、業(yè)界公認(rèn)的國(guó)際頂級(jí)或重要科技期刊的論文，以及在國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告的論文)不少于 2 篇(須反映合作各方在論文中的貢獻(xiàn))。并且，在與合作外方聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際科技合作基礎(chǔ)上，獲已授權(quán)專(zhuān)利不少于 1 件。

 6.在與合作外方聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際科技合作基礎(chǔ)上，完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于 1 項(xiàng)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益或應(yīng)用前景。

(二) 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是專(zhuān)門(mén)面向國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作中介服務(wù)的國(guó)際科技合作基地。申報(bào)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心須在過(guò)去 3 年內(nèi)(截止至本指南發(fā)布日期)完成以下指標(biāo)(第 1~4 項(xiàng)全部達(dá)到的基礎(chǔ)上，第 5 和 6 項(xiàng)應(yīng)達(dá)到至少 1 項(xiàng))： 1.具備廣泛并相對(duì)穩(wěn)定的科技合作渠道和較為完備的服務(wù)支撐條件。

 2.擁有具備國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)的高效服務(wù)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。 

3.有能力提供技術(shù)成果國(guó)際尋訪、引進(jìn)、推薦和評(píng)價(jià)等中介服務(wù)。

 4.具有明確的目標(biāo)服務(wù)群體和特色鮮明的發(fā)展模式，在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)孵化、技術(shù)輸出，以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面具有效果顯著的服務(wù)業(yè)績(jī)。

 5.實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額不低于 500 萬(wàn)元，其中跨境交易項(xiàng)目金額不少于 30%。

 6.促成技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于 20 項(xiàng)，其中跨境交易項(xiàng)目數(shù)量不少于 30%。

四、資助方式

根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估和審核結(jié)果，對(duì)符合申報(bào)條件、運(yùn)行良好且績(jī)效突出的國(guó)際科技合作基地予以后補(bǔ)助支持，每項(xiàng) 100 萬(wàn)元。

五、跟蹤管理

(一) 采用項(xiàng)目庫(kù)管理方式，符合條件的基地予以入庫(kù)。以往已經(jīng)獲得過(guò)省級(jí)及以上國(guó)際科技合作基地認(rèn)定或資助的基地，視年度財(cái)政預(yù)算情況適時(shí)出庫(kù)支持。對(duì)未曾獲得認(rèn)定或資助的新申報(bào)符合條件基地，入庫(kù)后采取為期 1 年的跟蹤考察，考評(píng)通過(guò)后，再予以出庫(kù)支持。

(二) 項(xiàng)目立項(xiàng)后，必須連續(xù) 3 年在陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)提交年度執(zhí)行報(bào)告，總結(jié)合作平臺(tái)年度建設(shè)進(jìn)展情況。

(三) 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于國(guó)際科技合作基地建設(shè)。承擔(dān)單位必須配合省科技廳、省財(cái)政廳等部門(mén)完成項(xiàng)目立項(xiàng)后的績(jī)效評(píng)價(jià)與跟蹤管理等工作。

六、聯(lián)系方式

　　(一)聯(lián)系人及電話。

　　1.廣東省科技合作研究促進(jìn)中心(項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))：020-83700365、020-83163307

　　2.交流合作處(專(zhuān)題政策咨詢)：020-83163868、83163458

　　3.業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163338、83163469

　　4.資源配置與管理處(綜合性業(yè)務(wù)咨詢)：020-83163838

　　(二)紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送地址。

　　廣州市連新路171號(hào)省科技信息大樓1樓綜合業(yè)務(wù)辦理大廳(郵編：510033)

　　省科技廳

　　2021年9月18日