為深入實施全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要，充分發(fā)揮科技館在提高公民科學素質(zhì)中的重要作用，根據(jù)《中國科協(xié) 中宣部 財政部關(guān)于全國科技館免費開放的通知》(科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號)和《廣東省中央補助地方科技館免費開放資金管理實施細則》等文件精神，現(xiàn)將2022年科技館免費開放補助資金項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、科技館免費開放的申報范圍

　　具備基本常設(shè)展覽和教育活動條件，配套有專職科普工作人員，具備觀眾服務功能，能夠正常開展科普工作，常設(shè)展廳面積1,000平方米以上，符合國家有關(guān)規(guī)劃并由相關(guān)部門批準立項的科協(xié)系統(tǒng)所屬縣級(含)以上公益性科技館。

　　二、科技館免費開放的內(nèi)容和要求

　　(一)科技館免費開放的內(nèi)容。科技館免費開放的科普公共服務內(nèi)容包括：常設(shè)展廳等公共科普展教項目;科普講座、科普論壇、科普巡展活動等基本科普服務項目;體現(xiàn)基本科普公共服務的相關(guān)講解、科技教育活動，以及衛(wèi)生、寄存、參觀指引材料等基本服務項目。

　　(二)科技館免費開放的要求。取消常設(shè)展廳的門票收費;取消科普講座、科普報告等活動的門票收費;取消輔助性服務如參觀指南、衛(wèi)生設(shè)施、物品寄存及休息查閱等服務收費;降低非基本科普公共服務的收費，如特效影院、高端培訓、餐飲、紀念品銷售等;維護好科技館的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變科技館常設(shè)展廳用途;加大免費開放宣傳力度，在當?shù)刂髁髅襟w公示免費開放內(nèi)容，擴大免費開放知曉度，吸引廣大公眾參觀;加強在窗口接待、導引標識系統(tǒng)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面提供優(yōu)質(zhì)服務;制定免費開放后應對突發(fā)事件的應急預案和處置機制，充分考慮免費開放后觀眾量短時間內(nèi)急劇增加，對科技館的管理、運行造成的巨大壓力，科學測定科技館的接待能力，建立每日參觀人數(shù)總量控制和疏導制度，采取免費不免票的方式，做好每日參觀人數(shù)統(tǒng)計和控制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全及設(shè)施設(shè)備安全。

　　三、資金分配實施方案

　　根據(jù)《中國科協(xié) 中宣部 財政部關(guān)于全國科技館免費開放的通知》(科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號)、《廣東省人民政府關(guān)于加強統(tǒng)籌進一步深化預算管理制度改革的實施意見》(粵府〔2021〕34號)和《廣東省中央補助地方科技館免費開放資金管理實施細則》等文件要求，為做好2022年財政部下達科技館免費開放補助資金分配工作，制定本實施方案。

　　1、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央、國務院和省委、省政府對科普工作的總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以促進我省公民科學素質(zhì)的提高和科普公共服務能力的提升為導向，以提高資金分配的科學性為目標，強化績效優(yōu)先和科普公共服務優(yōu)先的觀念，建立健全科學合理、高效公正的科技館免費開放資金分配機制，切實提高資金管理水平和使用效益。

　　2、分配額度、對象

　　(一)分配額度。

　　2022年資金分配額度以財政部實際下達為準，參照2021年財政部下達科技館免費開放補助資金1,434萬元進行。

　　(二)分配對象。

　　具備基本常設(shè)展覽和教育活動條件，配套有專職科普工作人員，具備觀眾服務功能，能夠正常開展科普工作，常設(shè)展廳面積1,000平方米以上，符合國家有關(guān)規(guī)劃并由相關(guān)部門批準立項的科協(xié)系統(tǒng)所屬縣級(含)以上公益性科技館。

　　3、分配方式

　　參考以往年度科技館免費開放資金分配方式，結(jié)合工作實際，根據(jù)全面實施預算績效管理的要求，2022年資金分配以“因素法+專家評價”的方式進行，分配的指標分為“人員數(shù)量(在編和聘用人員)”、“常設(shè)展廳面積(㎡)”、“常設(shè)展廳展品總資產(chǎn)(萬元)”、“2020年常設(shè)展廳觀眾量(萬人次)”和“專家評價”5項，其中前四項指標各占15%，由各科技館申報，科普部根據(jù)有關(guān)材料進行核實，而“專家評價”指標占40%，主要由科普部組織相關(guān)的專家成立評價小組，對各申報科技館2020年免費開放情況、科普活動開展情況以及2022年項目預算編制合理性、績效目標設(shè)定情況等因素進行評價，形成評價結(jié)果。對2020年尚未納入免費開放范圍的科技館，免費開放情況分值平均分配至其他因素。

　　4、實施步驟

　　(一)制訂工作方案。結(jié)合工作實際情況，由省科協(xié)科普部制訂《2022年財政部下達科技館免費開放補助資金分配實施方案》，并上報省科協(xié)領(lǐng)導。2021年8月底完成。

　　(二)發(fā)布公告。正式印發(fā)2022年項目申報通知、資金分配實施方案等文件并在省科協(xié)網(wǎng)站發(fā)布。 2021年9月中旬完成。

　　(三)績效自評、項目申報。各科技館開展2020年績效自評和2022年項目申報工作，并上報所屬的市科協(xié)審核后，報省科協(xié)科普部。2021年10月中旬完成。

　　(四)專家評審。科普部負責準入條件的審查和相關(guān)指標的核實，并組織科技館管理、績效管理、財務管理等方面專家對各單位的自評及績效目標設(shè)定等情況進行復核形成評價結(jié)果，最終計算出各科技館最終的分配比例。2021年11月初完成。

　　(五)結(jié)果公示?？破詹繉⒊醪椒峙涿麊?、分配比例等在省科協(xié)網(wǎng)站予以公示。2021年11月中旬完成。

　　(六)提前下達轉(zhuǎn)移支付。經(jīng)公示后，根據(jù)2022年提前下達的金額，計算各科技館提前下達分配的金額，形成資金分配方案，經(jīng)省科協(xié)黨組審議后報送省財政廳，進行提前下達。2021年11月底完成。

　　(七)年中下達轉(zhuǎn)移支付。接省財政廳通知后(約在全國人大后一個月內(nèi))，根據(jù)當年中央下達全年實際金額，計算各科技館全年實際分配的金額，扣除提前下達分配金額后，形成資金分配方案，經(jīng)省科協(xié)黨組審議后報送省財政廳，進行年中下達轉(zhuǎn)移支付，各科技館根據(jù)下達的實際金額調(diào)整、完善預算績效信息。約在2022年6月底前完成。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導。科技館免費開放是公共文化服務體系建設(shè)的重要組成部分，是提高公民科學素質(zhì)的重要舉措。各地科協(xié)應高度重視，加強免費開放工作指導，組織做好項目申報以及核查工作，確保2022年科技館免費開放補助資金項目申報工作做實、做細、做好。

　　(二)轉(zhuǎn)變預算編制理念，樹牢績效意識。各地科協(xié)和科技館要切實轉(zhuǎn)變預算編制理念，以高效執(zhí)行為目標來編制預算，確保資金到位即可形成實際支出和實物工作量;同時，按項目進度分期分批安排資金，減少資金沉淀;此外，要樹牢績效意識，在預算編制環(huán)節(jié)就要把績效要求落到實處，提高財政資金使用效益，實現(xiàn)“用好錢、辦成事”。

　　廣東省科學技術(shù)協(xié)會

　　2021年9月13日