為加強我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號)、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法(試行)》(粵財預(yù)〔2018〕263號)、《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項資金管理辦法的通知》(粵財工〔2019〕115號)、《廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于印發(fā)省級財政資金項目庫管理辦法的通知》(粵工信辦函〔2020〕25號)等要求，現(xiàn)就組織開展2022年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金(產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè))項目(創(chuàng)新專題)入庫工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、項目入庫用途

　　本次項目入庫分為支持省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點等3類用途。

　　二、具體項目內(nèi)容

　　【支持省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目】

　　一、支持內(nèi)容

　　(一)支持對象

　　已認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心(不含建筑類)，且未獲得過省級企業(yè)技術(shù)中心專題財政資金支持的企業(yè)。

　　(二)支持方向

　　重點圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，對企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力過程中，依托省級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等方面開展的項目給予支持。鼓勵支持企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，引入創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新能力提升項目。

　　二、入庫要求

　　(一)項目于2018年1月1日以后開始實施，已完成并取得明顯成效，通過地級以上市工業(yè)和信息化主管部門組織的完工評價。

　　(二)項目實施地需在廣東省境內(nèi)，省屬企業(yè)可在企業(yè)注冊地申報。

　　(三)項目承擔(dān)單位財務(wù)狀況良好，項目資金投入合理，經(jīng)濟效益良好，近3年在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)情況。

　　(四)項目未獲得省財政資金支持。

　　(五)項目承擔(dān)單位在2018-2020年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額年均增長2%以上。

　　三、獎勵方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)省財政資金采取事后獎補方式，支持企業(yè)依托省級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項目建設(shè)。

　　(二)獎補比例不超過項目計入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備總額(不含稅)的40%，支持單個項目最高不超過800萬元。

　　(三)珠三角地區(qū)(包括廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶)的單個項目，計入固定資產(chǎn)研發(fā)設(shè)備總額(不含稅)不低于500萬元;粵東粵西粵北地區(qū)(包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽、云浮)的單個項目，計入固定資產(chǎn)研發(fā)設(shè)備總額(不含稅)不低于300萬元。

　　【支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)項目】

　　一、項目庫支出內(nèi)容

　　(一)支持對象

　　已列入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建計劃，且未獲得過省級制造業(yè)創(chuàng)新中心財政資金支持的創(chuàng)新中心依托單位(深圳市除外);已獲批建設(shè)的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心(深圳市除外)。

　　(二)支持方向

　　圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持中心開展創(chuàng)新能力項目建設(shè)，對中心研發(fā)平臺、測試驗證、中試孵化、成果轉(zhuǎn)化等能力建設(shè)給予支持。

　　二、入庫要求

　　(一)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心注冊成立企業(yè)法人，全部組建資金(即注冊資金，包括研發(fā)設(shè)備)不少于3000萬元，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳批復(fù)同意正式組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并實際運營后，申報創(chuàng)新中心能力建設(shè)項目;國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心須經(jīng)工業(yè)和信息化部批復(fù)同意正式組建，并實際開展創(chuàng)新能力建設(shè)項目。

　　(二)制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項目方案須合理可行，預(yù)期資金投入合理，技術(shù)與市場前景良好，且須包含明確的績效目標(biāo)。

　　(三)重點支持制造業(yè)創(chuàng)新中心測試驗證能力、中試孵化能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力的建設(shè)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　(四)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)項目實施期間原則上不超過2年;國家級創(chuàng)新中心能力建設(shè)項目實施期原則上不超過3年。

　　(五)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心申報項目應(yīng)已經(jīng)完工并通過驗收;國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心申報項目應(yīng)于2023年底前完工。

　　三、獎勵方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　省級制造業(yè)創(chuàng)新中心補助資金采取事后獎補方式，以不高于項目儀器設(shè)備(含配套軟件系統(tǒng))投入的30%，總額不超過1000萬元資金的標(biāo)準(zhǔn)下達;單個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心補助資金不高于項目總投資的50%。

　　【產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點申報工作指引】

　　一、支持方向

　　針對特定產(chǎn)業(yè)集群，支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈相關(guān)主體集聚整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺，提升面向集群的成果轉(zhuǎn)化、中試驗證、示范推廣等創(chuàng)新服務(wù)能力;支持相關(guān)主體依托創(chuàng)新平臺，針對中小企業(yè)面臨的關(guān)鍵共性痛點問題開展新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新，為企業(yè)提供先進適用的技術(shù)和產(chǎn)品，推動企業(yè)改造升級;支持產(chǎn)業(yè)集群基于企業(yè)改造升級，探索協(xié)同制造、協(xié)同設(shè)計、共享制造等新模式，進一步提升集群協(xié)同能力和市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。

　　二、支持方式

　　支持創(chuàng)新資源整合，根據(jù)試點工作需求，省市積極引入相關(guān)創(chuàng)新資源進行對接合作。地市對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點給予協(xié)同政策支持。

　　(一)支持先進適用技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用推廣，采取“省市政策+龍頭企業(yè)(平臺)+融資擔(dān)保+產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”模式，對集群中小企業(yè)采用先進適用技術(shù)產(chǎn)品進行改造升級的，省財政按照其硬件設(shè)備(含配套軟件系統(tǒng))費用予以最高20%的補助。

　　(二)對在資金方面存在困難的企業(yè)，省市協(xié)調(diào)銀行、政府性融資擔(dān)保等金融機構(gòu)為企業(yè)提供融資擔(dān)保、項目貸款、設(shè)備分期付款等專屬金融服務(wù)，并對擔(dān)保費用予以適當(dāng)補貼。

　　(三)支持創(chuàng)新平臺及其服務(wù)能力建設(shè)，對根據(jù)試點工作需要所建設(shè)的中試線、驗證線、示范線、共享工廠、協(xié)同平臺等，省財政按照其硬件設(shè)備(含配套軟件系統(tǒng))投入予以最高40%的獎補，最高不超過500萬元。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織，完善制度。在認(rèn)真總結(jié)以往項目入庫工作基礎(chǔ)上，規(guī)范項目入庫的組織工作，加強項目入庫制度的完善工作，壓實責(zé)任，規(guī)范程序，高質(zhì)高效有序落實項目入庫工作。

　　(二)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核。貫徹全省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，按照“集中財力辦大事”的原則，對項目申報嚴(yán)格把關(guān)，原則上對全部入庫項目進行實地核查，嚴(yán)格落實項目競爭性評審遴選，提高資金分配合理性，防止報大數(shù)，防止資金項目申報騙補。

　　(三)全面實行項目庫管理。2022年省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)資金全面實行項目庫管理，未入庫項目將不安排資金預(yù)算。對于2021年及以前入庫的項目，原則上應(yīng)按要求重新開展完工評價、評審、排序、集體審議等工作。請各地做好項目庫的新增、調(diào)整和退出等工作。

　　(四)落實項目管理主體責(zé)任。各地應(yīng)按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，落實項目管理主體責(zé)任，對入庫項目的真實性和符合性負(fù)責(zé)，對入庫項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、審計等負(fù)責(zé)。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2021年6月6日