根據(jù)市委、市政府工作部署，市發(fā)展改革委積極服務(wù)全市穩(wěn)投資工作大局，充分發(fā)揮專班協(xié)調(diào)作用，合力推進(jìn)項(xiàng)目開工、建設(shè)事宜，為加快建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，現(xiàn)啟動2021年重大項(xiàng)目申報、計劃編制工作，有關(guān)申報事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目的定義

　　重大項(xiàng)目是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響和帶動作用，投資規(guī)模較大，并按規(guī)定程序列入年度重大項(xiàng)目計劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　二、重大項(xiàng)目的分類

　　(一)按建設(shè)階段分類

　　重大項(xiàng)目按建設(shè)階段分為兩類：重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目。

　　重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大續(xù)建項(xiàng)目和重大新建項(xiàng)目。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，可申報2021年重大續(xù)建項(xiàng)目;項(xiàng)目用地已落實(shí)(取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》)且2021年具備開工條件的，可申報2021年重大新建項(xiàng)目。

　　重大前期項(xiàng)目。已取得政府投資項(xiàng)目賦碼、社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)(城市更新項(xiàng)目還須列入深圳市城市更新單元計劃并已完成實(shí)施主體確認(rèn))，正在開展前期各項(xiàng)籌備、2021年內(nèi)不具備開工條件的項(xiàng)目，可申報2021年重大前期項(xiàng)目。

　　(二)按行業(yè)類別分類

　　重大項(xiàng)目按行業(yè)類別分為八類：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生、城市更新、軌道交通、道路機(jī)場港口、城市安全環(huán)境資源。重大項(xiàng)目確認(rèn)原則上不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(保障性安居工程除外)。

　　(三)按資金來源分類

　　重大項(xiàng)目按資金來源分為兩類：政府投資項(xiàng)目、社會投資項(xiàng)目。

　　重大項(xiàng)目計劃不安排項(xiàng)目扶持資金。政府投資項(xiàng)目資金安排具體見年度政府投資計劃;社會投資項(xiàng)目資金由企業(yè)自行籌措。

　　三、重大項(xiàng)目可享受的政策支持和便利服務(wù)

　　市政府積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)，對重大項(xiàng)目給予了一系列的政策支持和便利服務(wù)，主要內(nèi)容包括：

　　一是享受審批直通車服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)為我市重大項(xiàng)目提供便利直通車服務(wù)的通知》(深府〔2003〕172號)和《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施的通知》(深府〔2003〕136號)，我市重大項(xiàng)目憑《重大項(xiàng)目證書》享受便利直通車服務(wù)，各相關(guān)審批單位為重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)、審批事項(xiàng)。

　　二是享受重大項(xiàng)目集中辦理。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施重大社會投資基本建設(shè)項(xiàng)目審批集中辦理的通知》和《重大社會投資基本建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)目錄》，對列入重大項(xiàng)目計劃的社會投資項(xiàng)目審批實(shí)施集中辦理，將除轉(zhuǎn)移下放、需現(xiàn)場檢測監(jiān)督和其他不適宜進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦理以外的全部審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，實(shí)行集中受理、辦理，納入跨部門協(xié)同系統(tǒng)予以全程監(jiān)管，各審批部門嚴(yán)格按照規(guī)定予以辦理，進(jìn)一步提高了重大項(xiàng)目審批效率。

　　三是明確重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位。每年按照行業(yè)管理、屬地管理的原則將重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任分解到各區(qū)(新區(qū))、各部門，各區(qū)(新區(qū))、各部門作為重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任主體，按照項(xiàng)目建設(shè)計劃分解目標(biāo)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。

　　四是享受重大項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)服務(wù)。我市建立了“市發(fā)展改革委-各區(qū)(新區(qū))和各部門-市領(lǐng)導(dǎo)”的重大項(xiàng)目全鏈條分級協(xié)調(diào)機(jī)制，打造了各區(qū)、各部門、各項(xiàng)目單位信息線上溝通和實(shí)時反饋的“智慧發(fā)改”項(xiàng)目協(xié)調(diào)平臺，及時協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　五是享受深圳市投資項(xiàng)目審批服務(wù)專班、穩(wěn)投資工作專班服務(wù)。按照專班處理、并聯(lián)審批、容缺審批、特事特辦原則，專班通過建立工作專班會議、辦公室工作例會等定期協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，以及按區(qū)、部門職能分工的區(qū)級政府協(xié)調(diào)機(jī)制和部門專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，集中、聯(lián)動推動項(xiàng)目審批和協(xié)調(diào)服務(wù)，有效加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、申報條件

　　重大項(xiàng)目確認(rèn)是拉動固定資產(chǎn)投資有效抓手，屬于公共服務(wù)事項(xiàng)，不作為任何行政審批的前置條件。申報列入2021年重大項(xiàng)目計劃的項(xiàng)目須符合以下基本條件：

　　(一)申報項(xiàng)目須符合《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》及各專項(xiàng)規(guī)劃、《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2016年修訂)》等要求。

　　(二)申報項(xiàng)目須符合《深圳市2021年重大項(xiàng)目申報條件》(見附件)對行業(yè)導(dǎo)向和總投資的要求。

　　(三)符合以下條件可適當(dāng)放寬：

　　1.列入《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的項(xiàng)目;

　　2.列入《深圳國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案和十大行動計劃建設(shè)實(shí)施方案》的項(xiàng)目;

　　3.服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，列入國家重大工程、省重點(diǎn)項(xiàng)目或市政府確定的重點(diǎn)專項(xiàng)行動計劃的其他重大項(xiàng)目。

　　(四)屬于以下情況的從嚴(yán)進(jìn)行評審：

　　1.已連續(xù)兩年列入重大建設(shè)項(xiàng)目計劃，且均未完成年度投資50%的項(xiàng)目;

　　2.已連續(xù)兩年列入重大前期項(xiàng)目計劃，目前尚未開工的項(xiàng)目;

　　3.更改原有用地性質(zhì)，“工改商”“工改居”“M1改M0”的項(xiàng)目;

　　4.上年度已列入重大建設(shè)項(xiàng)目計劃，且3次及以上未按時填報月報的項(xiàng)目。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會

　　2020年10月23日
 

相關(guān)附件：
深圳市2021年重大項(xiàng)目申報條件.docx
深圳市2021年重大項(xiàng)目申報指南.docx
深圳市年度重大項(xiàng)目計劃申報手冊.docx