深圳市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng))項(xiàng)目
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我要申報(bào)
一、支持領(lǐng)域
發(fā)揮重點(diǎn)地區(qū)的示范引領(lǐng)作用。支持國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū))、服務(wù)外包示范城市(以下簡(jiǎn)稱示范城市)提升公共服務(wù)能力,加強(qiáng)現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)資源的統(tǒng)籌利用,提高使用效率,擴(kuò)大受益范圍。支持平臺(tái)為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、貿(mào)易促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究等公共服務(wù)。
深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。根據(jù)商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》, 鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的技術(shù)密集型、知識(shí)密集型服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)積極借鑒試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn),利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),探索建設(shè)特色服務(wù)貿(mào)易基地,大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵(lì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口。承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)或其境外分支機(jī)構(gòu)與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同,向境外客戶提供國(guó)際(離岸)外包服務(wù)并取得收入的業(yè)務(wù)活動(dòng)。技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過貿(mào)易、投資或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移,以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可合同項(xiàng)下提供的技術(shù)服務(wù)。不包括《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部、科技部令 2008年第12號(hào))所列的出口技術(shù)。
二、政策依據(jù)
(一)資金政策依據(jù):
1.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2019年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》(財(cái)行〔2019〕137號(hào));
2.商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》(2019年第14號(hào)公告);
3.商務(wù)部 科技部公布的《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(2008年第12號(hào)令);
4.《深圳市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》(深商務(wù)規(guī)〔2019〕3號(hào))。
(二)資金管理依據(jù):
1.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)行〔2014〕36號(hào));
2.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)行〔2016〕480號(hào));
3.《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)行〔2019〕91號(hào))。
三、支持?jǐn)?shù)量、資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)
支持?jǐn)?shù)量:有數(shù)量限制,受國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部下達(dá)年度資金預(yù)算控制。原則上各級(jí)財(cái)政資助總額不得大于實(shí)際發(fā)生金額。視申報(bào)情況和預(yù)算安排,我局據(jù)以對(duì)資助金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)無條件同意調(diào)整結(jié)果。
資助方式:事后資助,無償資助,自愿申報(bào),專家評(píng)審,專項(xiàng)審計(jì),資助機(jī)關(guān)審定。
資助撥款按照申請(qǐng)書銀行賬戶信息辦理。因單位名稱變化、賬戶信息更改或填寫錯(cuò)誤等原因?qū)е聯(lián)芨恫怀晒Φ模瓌t上予以辦理一次撥款信息更改并再次撥付。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照要求辦理資金撥款手續(xù)。
四、資助標(biāo)準(zhǔn)和支持內(nèi)容
支持內(nèi)容主要包括服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)公共服務(wù)平臺(tái),以及重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口、技術(shù)出口貼息和承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)(包括取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、提升研發(fā)創(chuàng)新水平資助、離岸服務(wù)外包貼息)。
(一)服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)公共服務(wù)平臺(tái):給予2018年度一次性不超過實(shí)際建設(shè)費(fèi)用50%、總額不超過150萬元的建設(shè)費(fèi)支持,實(shí)際運(yùn)營(yíng)費(fèi)用50%、總額不超過50萬元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)支持。建設(shè)費(fèi)主要包括公共服務(wù)平臺(tái)所需生產(chǎn)性設(shè)備購置、信息系統(tǒng)、信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)費(fèi)用;運(yùn)營(yíng)費(fèi)包含生產(chǎn)性設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)、信息系統(tǒng)、信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
(二)重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口:以審定通過的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業(yè)服務(wù)進(jìn)口付匯金額作為計(jì)算貼息本金,按照不超過中國(guó)人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率予以貼息支持。每家企業(yè)貼息金額不超過500萬元人民幣。
(三)技術(shù)出口貼息:以審定通過的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業(yè)取得的技術(shù)出口收匯金額作為計(jì)算貼息的本金,按照不超過中國(guó)人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率予以貼息支持。單家企業(yè)貼息金額不超過500萬元人民幣。
備注:申請(qǐng)技術(shù)出口貼息資金支持的,不得重復(fù)申請(qǐng)離岸服務(wù)外包貼息支持。
(四)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù):對(duì)符合以下各項(xiàng)目申請(qǐng)條件的企業(yè)(單位),單家企業(yè)資助不超過500萬元人民幣。每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資助不超過100萬元人民幣。
1.取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證
對(duì)服務(wù)外包企業(yè)在2018年1月1日至2019年6月30日期間內(nèi)取得軟件能力成熟度模型(CMM/CMMI)、人力資本成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)機(jī)構(gòu)控制體系(SOC1)及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001)、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)評(píng)估(AAALAC)、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(ITIL)、客戶服務(wù)提供商標(biāo)準(zhǔn)(COPC)、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)結(jié)算系統(tǒng)(SWIFT)、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO22301)、環(huán)境管理體系(ISO14001)、能源管理體系(ISO50001)、職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS18001)、客戶中心能力成熟度模型(CC-CMM)、支付卡行業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)(PCIDSS)、實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO17025)、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)、汽車電子功能安全標(biāo)準(zhǔn)(ISO26262)等國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)費(fèi)用,給予不超過實(shí)際發(fā)生額50%、總額不超過50萬元的支持。
2.服務(wù)外包人才培訓(xùn)
(1)服務(wù)外包企業(yè)在2018年1月1日至2019年6月30日期間新錄用大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷并從事服務(wù)外包工作、簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按錄用人數(shù)給予培訓(xùn)支持,每人支持標(biāo)準(zhǔn)不超過4500元,最終支持金額不超過企業(yè)新錄用大學(xué)生實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用支出。培訓(xùn)費(fèi)用包括師資費(fèi)用、場(chǎng)地費(fèi)用、教材費(fèi)用、委托培訓(xùn)費(fèi)用等。企業(yè)申報(bào)年度之前錄用、重新簽訂勞動(dòng)合同的員工,不得申報(bào)。
(2)服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2018年1月1日至2019年6月30日期間每培訓(xùn)一名大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷人員、通過服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核,并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,且自合同簽訂之日起連續(xù)繳納社保3個(gè)月以上的,給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過2000元的支持。
3.提升研發(fā)創(chuàng)新水平。
對(duì)服務(wù)外包企業(yè)2018年1月1日至2019年6月30日期間從事云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)、通用設(shè)備研發(fā)等高附加值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)所實(shí)際發(fā)生的研發(fā)投入和品牌建設(shè)費(fèi)給予不超過50%、總額不超過100萬元支持。研發(fā)投入主要包括開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,具體包括研發(fā)設(shè)備費(fèi)、研發(fā)材料費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)等,其中研發(fā)人員費(fèi)用資助不超過50萬元;品牌建設(shè)費(fèi)主要包括品牌設(shè)計(jì)、宣傳和維護(hù)費(fèi)用。
4.離岸服務(wù)外包貼息。
以申報(bào)單位2018年1月1日至2019年6月30日實(shí)際發(fā)生的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)(以服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用系統(tǒng)核準(zhǔn)的離岸執(zhí)行額同時(shí)有相應(yīng)收匯憑據(jù)提交為準(zhǔn))作為計(jì)算貼息的本金,按照不超過中國(guó)人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。
備注:申請(qǐng)離岸服務(wù)外包貼息資金支持的,不得重復(fù)申報(bào)技術(shù)出口貼息支持。
五、申報(bào)條件
(一)符合財(cái)政部、商務(wù)部《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件:
1.在深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位。
2.申報(bào)企業(yè)或單位需按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、技術(shù)進(jìn)出口相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度要求,登陸商務(wù)部網(wǎng)站,及時(shí)、全面、真實(shí)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)登記和填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用;服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用系統(tǒng);技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用。
3.近五年(2014年-2018年)在服務(wù)貿(mào)易管理、稅收管理、外匯管理等方面無嚴(yán)重違法違規(guī)行為,未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政專項(xiàng)資金。
4.項(xiàng)目執(zhí)行在各資金申請(qǐng)項(xiàng)目要求的時(shí)間期限內(nèi)。
(二)申請(qǐng)各項(xiàng)目資金的,還應(yīng)符合以下條件:
1.服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)公共服務(wù)平臺(tái)
(1)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具有公共性、開放性、專業(yè)性特點(diǎn),非本企業(yè)或本企業(yè)上下游客戶自用的業(yè)務(wù)管理平臺(tái);
(2)公共服務(wù)平臺(tái)擁有良好的運(yùn)營(yíng)模式,服務(wù)制度完善,有相應(yīng)的自有配套資金,且已投入運(yùn)營(yíng);
(3)公共服務(wù)平臺(tái)擁有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地和設(shè)備投入,擁有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;
(4)公共服務(wù)平臺(tái)為服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、貿(mào)易促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究等公共服務(wù)。
2.重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口
(1)進(jìn)口的服務(wù)應(yīng)列入商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄(2019年版)》(詳見附件)。
(2)申請(qǐng)貼息的進(jìn)口服務(wù)應(yīng)是2018年1月1日至2019年6月30日期間執(zhí)行合同,并取得銀行出具的進(jìn)口服務(wù)付匯憑證,且付匯金額不低于50萬美元(含50 萬美元,以在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實(shí)際進(jìn)口額為準(zhǔn))。
3.技術(shù)出口貼息
(1)企業(yè)通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移,以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可合同項(xiàng)下提供的技術(shù)服務(wù)。不包括《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部、科技部令2008年第12號(hào))所列的出口技術(shù);
(2)出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2018年1月1日至2019年6月30日期間取得銀行出具的收匯憑證,且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額不低于50萬美元(含50萬美元,以在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用系統(tǒng)”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實(shí)際出口額為準(zhǔn))。
4.承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
(1)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?、倨髽I(yè)與境外服務(wù)外包發(fā)包商簽訂離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同,通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用”如實(shí)填報(bào)《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的報(bào)表;
?、谝陨虅?wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用”核準(zhǔn)的實(shí)際離岸執(zhí)行額為依據(jù),2018年1月1日至2019年6月30日期間的實(shí)際離岸服務(wù)外包執(zhí)行額不低于50萬美元。
(2)申報(bào)單位為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)資質(zhì),并具備符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。