項目用地預(yù)審與選址有望實現(xiàn)“多證合一”
深圳特區(qū)報 2019年11月22日訊 努力營造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”營商環(huán)境，市規(guī)劃和自然資源局對接“深圳90”改革和“多證合一”，日前發(fā)布《深圳市規(guī)劃和自然資源局建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)工作規(guī)則》（征求意見稿），并于12月1日前向社會公開征求意見。
深圳2011年已將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，作為公共服務(wù)事項管理。按照2019年自然資源部、廣東省自然資源廳改革要求，建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書將作為行政許可管理。市規(guī)劃和自然資源局為此起草了《規(guī)則》，對建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書審批業(yè)務(wù)作了規(guī)范、深化，包括辦理層級、審批權(quán)限和證書有效期等，并與“深圳90”建設(shè)項目審批制度改革進行銜接。
《規(guī)則》明確了辦理范圍，減少申報手續(xù)，在市、區(qū)發(fā)展改革等部門審批或核準的建設(shè)項目需辦理本項業(yè)務(wù)，其余建設(shè)項目則無需辦理，這樣可減少項目單位申報手續(xù)。結(jié)合深圳實際，對于備案類的建設(shè)項目和不設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的項目，在立項階段如需市規(guī)劃和自然資源局支持配合的，可按照《規(guī)則》第十九、二十條辦理。
《規(guī)則》進一步落實強區(qū)放權(quán)，保障項目實施。按照深圳強區(qū)放權(quán)的改革要求，建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書審批業(yè)務(wù)，由市規(guī)劃和自然資源局各管理局負責實施。軌道交通等線性工程在前期不具備審批條件、無法一次性取得項目全線建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的，由項目涉及的管理局分段核發(fā)，成熟一段，核發(fā)一段。
同時，《規(guī)則》明確了業(yè)務(wù)審批流程、受理方式、辦理時限等，細化了具體的審查要點、審查內(nèi)容等技術(shù)要求，確保規(guī)范審批?！兑?guī)則》建立了內(nèi)部聯(lián)審、抽查評估機制，強化了并聯(lián)審查、批后監(jiān)管，并與“深圳90”改革政策進行銜接，對符合《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》《深圳市社會投資建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》規(guī)定的建設(shè)項目，按其規(guī)定執(zhí)行，即建設(shè)項目從立項到施工許可辦理完成的總審批時間不超過90個工作日。（記者 秦綺蔚 通訊員 劉靜靜）