公共住房配套設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付”
深圳特區(qū)報2019年10月25日訊 深圳近日在全市范圍啟動大規(guī)模公共住房建設(shè)行動，計劃“十三五”期間建設(shè)籌集40萬套，到2035年新增建設(shè)籌集不少于100萬套。“一套都不能少”，這是市委市政府對市民群眾的鄭重承諾。
“確保圓滿完成上述目標，努力實現(xiàn)全體市民住有所居、住有宜居，是市委市政府交給我們的政治任務(wù)。”市住建局局長張學(xué)凡昨天接受記者采訪表示，住房主管部門將堅持“解放思想、創(chuàng)新舉措、立足存量、拓寬渠道”的總體工作思路，在市直相關(guān)部門和各區(qū)政府的支持配合下，全力以赴推進公共住房建設(shè)籌集，堅持高標準規(guī)劃，高品質(zhì)設(shè)計，高水平建設(shè)。他強調(diào)：“通過大規(guī)模公共住房建設(shè)，不但要讓更多市民早日圓夢安居，有獲得感，還要讓住進去的市民感到有尊嚴，住得更實用、更舒心、更安全、更溫馨！”
通過六類十五種渠道推進公共住房建設(shè)籌集
面對土地制約“瓶頸”，深圳如何確保完成如此大規(guī)模公共住房建設(shè)籌集任務(wù)？張學(xué)凡介紹說，深圳將通過六類十五種渠道來推進建設(shè)籌集，包括新供應(yīng)用地建設(shè)、配建、盤活存量用地、盤活存量用房、公共設(shè)施綜合開發(fā)和城際合作等六個方面，在這六大類下面，又具體細分為十五種渠道。針對各種渠道，分別制定了政策及實施細則，確保讓這些建設(shè)籌集渠道落地。
同時，還將充分調(diào)動企業(yè)投資公共住房建設(shè)的積極性，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，構(gòu)建市民、企業(yè)、社會共贏的局面。具體如下：
新供應(yīng)用地建設(shè)。目前通過新供應(yīng)用地建設(shè)的有光明區(qū)長圳項目、光僑項目、龍華區(qū)A907-0132地塊項目、北站商務(wù)中心片區(qū)06-06地塊項目、大鵬新區(qū)08-13地塊項目、壩光人才公寓項目、鹽田區(qū)海福居項目等。
配建公共住房，包括招拍掛商品房用地、城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建3種渠道。比如寶安區(qū)國際會展中心配套用地人才公寓項目，就是通過招拍掛商品房用地配建公共住房；比如龍崗區(qū)呈祥花園，就是城市更新配建公共住房。
盤活存量用地，具體包括棚戶區(qū)改造、工改保、社會存量用地建設(shè)、未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)用地建設(shè)、征地返還用地建設(shè)5種渠道。去年，深圳出臺了棚戶區(qū)改造的指導(dǎo)意見“1+10”政策體系，采用“住房專營機構(gòu)為主實施＋公共住房＋回遷房”的模式，在解決老舊住宅區(qū)質(zhì)量安全隱患、改善回遷房居住條件和環(huán)境的同時，有力地拓展了公共住房的籌集渠道。比如福田區(qū)華富村，寶安區(qū)38、39區(qū)，南山區(qū)高新公寓等項目。
盤活存量用房，包含社會存量住房租購、“城中村”綜合整治、控停違建改造3種渠道。
公共設(shè)施綜合開發(fā)，包括具備條件的公交場站、配電站、消防站等市政公用設(shè)施上蓋配建，軌道車輛段、停車場上蓋配建等兩種渠道，如寶安區(qū)北車基地上蓋地塊項目、松崗車輛段上蓋項目等。
通過臨深片區(qū)城際合作開發(fā)建設(shè)，比如深汕特別合作區(qū)深頤村及深樂村項目等。
多措并舉加快公共住房建設(shè)進度
據(jù)悉，繼10月23日深圳13個公共住房項目集中開工后，到年底，深圳還將舉行2個批次的公共住房集中開工活動，以確保圓滿完成今年8萬套公共住房建設(shè)籌集目標。
張學(xué)凡介紹，接下來，根據(jù)市委市政府決策部署，要多措并舉加快公共住房建設(shè)進度，確保完成既定的建設(shè)目標。
首先，加快公共住房用地供應(yīng)。目前市住建局已會同市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府籌集公共住房建設(shè)用地34宗，共1.13平方公里，預(yù)計可建公共住房超過6萬套。
其次，開展大型公共住房社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建我市公共住房“基本盤”。市住建局已初步梳理出部分建設(shè)大型安居社區(qū)用地，將建設(shè)一批配套完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美的大型公共住房社區(qū)，其中包括：寶安區(qū)尖崗山地塊、寶安區(qū)中車基地地塊、寶安區(qū)深圳機場地塊、龍華區(qū)中華自行車廠地塊、龍華區(qū)4號線龍勝地鐵車輛段地塊等。這些地塊都將提供3000-5000套公共住房。
第三，要優(yōu)化審批流程，加快建設(shè)進度。推進“深圳90”審批制度改革，通過優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，取消施工圖審查制度，創(chuàng)新政府投資工程監(jiān)管模式等一系列改革措施，有力助推公共住房建設(shè)進度。
記者獲悉，為了進一步提高公共住房用地出讓審批效率，深圳還將采用簡易程序調(diào)整法定圖則，在法定圖則調(diào)整公示期內(nèi)，同步開展用地清理等相關(guān)工作，確保公共住房項目用地盡快落地建設(shè)。
公共住房將高標準規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)施工、高水平管理服務(wù)
實現(xiàn)住有宜居，打造民生幸福標桿，是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的應(yīng)有之義。
“政府提供的公共住房不能成為‘低端房’，要做到‘實而不華’，要讓住進去的市民感到有尊嚴！”張學(xué)凡介紹說：“深圳公共住房雖然面積有標準限制，以90平方米以下中小戶型為主，但是我們將堅持高標準規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)施工、高水平管理服務(wù)，讓公共住房更實用、更舒心、更安全、更溫馨！”
深圳公共住房將更實用——優(yōu)化公共住房規(guī)劃布局，突出產(chǎn)城融合、職住平衡，按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付”的要求，完善周邊的交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施。
深圳公共住房將更舒心——將借鑒香港公屋等先進建設(shè)理念，采用首層架空、風(fēng)雨連廊等設(shè)計，保證通風(fēng)采光，提升居住舒適度；通過舉辦公共住房戶型研究設(shè)計競賽等活動，制定各類住房的戶型標準，提高空間利用效率；針對不同的居住人群，個性化配置如公共食堂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足居民的使用需求。
深圳公共住房將更安全——全面推廣綠色建筑、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)，實現(xiàn)公共住房綠色低碳發(fā)展。同時，采取更加嚴格的監(jiān)管措施，嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，讓老百姓住上放心房，切實把好事辦好，把實事辦實。
深圳公共住房將更溫馨——認真落實新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成政府治理、專業(yè)服務(wù)和社區(qū)自治良性互動格局。強化運維管理，選聘專業(yè)物業(yè)公司負責(zé)公共住房小區(qū)的物業(yè)管理，推動實現(xiàn)維修主材、維修方案、維修單價、施工工藝和驗收標準“五統(tǒng)一”，全面推進綠色物業(yè)和智慧社區(qū)建設(shè)，打造和諧、美麗、宜居的幸福家園。（記者 竇延文）